福建科技服务业新政：申领创新券补贴，助力企业数字化转型

金港资讯网 2026-11-13 105 文末可点击分享

福建这边的科技服务业存在那种长期存在的状况, 就是研发这块能力很强, 但是成果转化的环节表现得比较弱, 这次相关的四个部门把设定的目标直接给确定死了, 就是要在二零三零年的时候, 让规上企业的营收达到五百五十亿元, 还有规上企业的数量要达到八百家, 这个发展方向其实不是很难看懂, 但是真正难的地方在于执行落地这一部分。

四部门联签的信号

到了2026年11月这个时间点, 福建省科技厅会同省发改委, 还有省工信厅以及省市场监管局这几位伙伴, 一起跑到了福州, 联手把那份叫做《关于推进科技服务业扩能提质的若干措施》的文件给印出来并发布了。

值得大家去特别注意的是一个情况，这种由四个部门共同签署的行为在内省里面的科技类文件当中算是比较稀罕的事。这就好比以前大家觉得这科技服务业只是科技厅一家自己关起门来的“自留地”, 但现在显然不是这么回事了。

该文件在研发设计、工业设计、知识产权、检验检测、技术转移、创业孵化等六个关键领域实施覆盖行动。同时, 为配合相关工作, 专门设立了统计调查联络机制, 并建立了企业梯度培育信息库。

在具体分工方面, 福建省工信厅负责与产业端进行对接工作。此外, 市场监管局则主要管控检验检测业务的相关资质要求。这种安排将各方职责划分得非常细致。

550亿和800家的账

这份叫做《措施》的东西讲得非常具体, 它确定了要达到的一个目标时间点, 这个时间点就是2030年。到了那个年份, 全省范围内, 那些规模以上的科技服务业企业, 它们的营业总收入必须要超过550亿元。同时, 这类企业的数量也必须达到800家的水平。

另一方面, 规模以上的高新技术企业, 其数量至少要突破7700家。还需要新增培育出50家工业设计中心。把这些数据跟现在的根基进行对比之后, 就能得出结论, 在五年的时间内, 营业收入需要实现翻一倍的效果。

福建科技服务业新政：申领创新券补贴，助力企业数字化转型(图1)

福建省科技厅相关处室在内部进行了解读说明, 内容指出福建省科技服务业营业收入占据国内生产总值比重这一个情况, 目前仍然是低于江苏省和浙江省的水平的。

关于接下来的工作方向方面, 他们提到说并不是说要一味地去追赶数量指标方面的数据表现, 而是着重要把那些已经存在的存量企业逐步引导提升至符合规范上规模企业的标准行列之中, 并且要把营业收入的整体结构发生相应的转变, 也就是推动其从处于相对低端的检测服务环节领域, 逐步向高端的研发设计环节领域进行转移和升级。

研发设计环节补链

文件支持科技服务企业来组建企业实验室, 还有工程研究中心, 也鼓励高校和科研院所去整合资源来组建市场化研发机构。核心逻辑是要打通“高校出论文”跟“企业出需求”之间那道断层的问题。

在具体的操作层面, 那些符合了规定条件的企业可以去申领属于省级的科技创新券补助, 这笔钱被规定必须拿来购买研发设计服务。对于那些集中在泉州以及厦门地区一带的制造业集群来说, 这个政策实际上就是给它们为了外购研发服务所花出的钱提供了补贴支持。

技术转移从概念到中试

该《措施》里面提出了相关要求, 这个要求在具体实施的时候, 是要面向氢能、机器人等属于未来产业的发展领域, 同时也需要关注新能源、智能制造这些方面的重要领域, 在这样的背景下, 去布局那些概念验证中心以及中试服务平台, 与此同时, 还必须要加快建设高校区域技术转移转化中心（福建）。

概念验证以及中试, 这两个环节恰恰就是福建的科技企业们在跨越所谓的“死亡谷”时遇到的最让人憋屈、最卡脖子的关键难点。因为在实验室里虽然已经把东西给做出来了, 可企业这边不敢接手, 根本的原因就是因为还没有经过验证。这一批成立起来的平台所要扮演的关键角色, 就是要帮着市场方先去实地踩一遍雷。

钱和人的配套

福建科技服务业新政：申领创新券补贴，助力企业数字化转型(图2)

在金融这一方面, 相关部门正在推进一个关于将财政资金的拨款方式改造为投资方式的试点工作试点的文件已经得到推动, 这种做法的目的是设立一个专门针对科技创新的基金, 依靠这个基金去撬动社会资本, 进而让它们进入研发和服务这个领域里, 在人才这一块, 目前正在实施一个计划, 这个计划的名字叫作技术经纪人培育计划, 其意图是鼓励那些位于本省的高校, 在这些高校里面开设一些课程, 这些课程涉及到的主题包括技术转移、计量标准以及认证检验检测等。

所谓“拨改投”, 它的意思是说, 以前那些直接拨付给各个单位的经费, 未来将改为按照项目来投放资金, 最终是谁能够做出相应的成果, 谁就能拿到这笔钱。

这一种变化, 对于高校里的研究所来说, 是一种激励措施, 但是对于那些纯粹从事检测业务的企业来说, 则形成了一种压力, 原因是检测业务的利润比较薄, 导致这些企业难以拿出所谓的“成果”。