福州家庭看电视更简单了！全国电视“套娃”收费与操作复杂治理试点成效落地

在福建福州，许多市民曾为家里的智能电视和机顶盒发愁：开机要等一分多钟，首页满是付费海报，想看央视一套或东南卫视直播却要翻好几层菜单——这曾是不少榕城家庭的真实写照。随着智能终端普及，本该轻松的看电视体验，反而因冗长流程与层层嵌套的收费模式变得繁琐费心。

当前，福州用户收看电视主要有三类路径：一是通过福建广电网络提供的有线电视服务；二是中国电信福建公司、福建移动等运营商承载的IPTV；三是直接使用内置系统的智能电视点播互联网内容。尽管内容供给日益丰富，但操作门槛高、免费入口隐蔽、收费逻辑不清等问题，持续削弱着用户的观看意愿。

此前，福州部分社区用户反馈，本地部署的机顶盒从通电到进入主界面平均耗时达50秒以上，且默认首页无直播频道入口，需手动切换至“直播”标签页才能收看福建综合频道、海峡卫视等本地主流频道。

更令人困扰的是“套娃式”收费：一个影视点播包拆成“黄金会员”“少儿专享”“4K超清”等多个子项；有的服务甚至采用话费代扣后付费模式，用户未主动确认即被绑定续订。中国消费者协会数据显示，2023年电视类投诉中，超六成集中于收费不透明与操作反人性化，其中福州、厦门等地相关咨询量同比上升37%。

今年8月起，国家广播电视总局联合工信部、市场监管总局、中央广播电视总台及中消协，在全国启动“治理电视‘套娃’收费和操作复杂问题”专项试点，并将福建纳入重点协同推进区域。福州作为东南沿海数字家庭普及率较高的城市，成为政策落地的重要观察窗口。

据国家广电总局网络视听司司长冯胜勇介绍，本次治理坚持“政治性、民生性、系统性”定位，分阶段压茬推进。第一阶段（2023年8月底至10月底）聚焦可快速见效环节，在北京、上海、浙江、广东、山东五省市开展有线电视试点，同步在江西、甘肃及福建参与的IPTV平台启动优化——福州电信IPTV正是首批完成升级的区域节点之一。

针对开机慢、找直播难两大痛点，广电总局科技司司长余英表示，调研证实：全国超八成用户80%的观看时间集中在直播频道。据此明确要求：所有试点终端须将“开机直连全屏直播”设为默认模式，开机时长压缩至35秒以内；福州本地部署的新型机顶盒已实现待机唤醒仅需3—5秒，并增设“一键回直播”物理按键。

如今在福州鼓楼区某老旧小区，居民打开机顶盒后3秒即呈现东南卫视直播画面；在仓山万达广场智慧社区服务中心，福建广电网络技术人员正向老年群体演示“极简电视”操作——无需遥控器复杂组合键，语音指令或单键即可调出福建新闻联播、福州广播电视台生活频道等本地节目。

截至10月底，全国范围内80%的有线电视终端、85%的IPTV终端已完成直播优先改造。福州地区实测显示，用户日均开机时长下降12%，直播频道访问频次提升29%，印证了“回归电视本源”的治理实效。

中国广电集团董事长宋起柱透露：全国可升级的有线电视机顶盒已100%实现“开机进直播”，福州城区存量设备软件升级覆盖率达98.6%；同时，首页点播页面中直播窗口占比突破42%，强化了电视作为公共文化服务载体的功能属性。

在收费治理方面，北京歌华有线、福建广电网络等7家单位被列为首批试点。以福建广电网络为例，原含19个细分收费包，经整合优化后压缩至4个核心包，压减率达78.9%，且存量低价用户自动享有升级权益，“提质不提价”原则得到切实执行。

新规还强制要求：所有大屏首页首屏必须设置“免费专区”入口；单片付费内容须在导航栏独立设区；所有收费项目标注“VIP”“付费”等显著标识；订购页面必须提供清晰取消选项；应用下载统一归集至“应用中心”，严禁内容页混排。目前福州地区试点单位整改完成率达100%。

中消协第三方调查显示：试点地区超82%用户认为免费内容获取更便捷，73.5%用户认可新付费流程的透明度。在福州台江区某家庭用户访谈中，68岁的陈阿姨表示：“现在孙子教我按一次‘直播键’就能看《福建新闻联播》，再也不用担心误点广告充会员了。”

11月起，治理工作转入第二阶段，将在全国纵深推广。福建广电网络、中国电信福建公司已制定机顶盒分批替换计划，预计2024年底前完成全省老旧终端智能化改造；同时推动“机顶盒与电视机一体化”标准落地，减少多遥控器并存乱象。

国家广电总局强调，将持续完善政府监管、行业自律、社会监督三位一体机制，确保治理成果长效化。让福州人、福建人，乃至全国观众——开电视即见直播，选内容明码标价，看电视重拾轻松与尊严。

编辑丨陆宇佳 赵继哲 赵文彬

(央视新闻客户端)

文章来源:https://www.chinanews.com.cn/cj/2023/11-04/10105923.shtml