有房无不动产权证怎么办？福建古厝确权登记新招，解决落户修缮难题

金港资讯网 2026-11-12 99 文末可点击分享

有房无不动产权证怎么办？福建古厝确权登记新招，解决落户修缮难题(图1)

有房无不动产权证怎么办？福建古厝确权登记新招，解决落户修缮难题(图2)

因为买了房子但是拿不到证书, 所以落户、上学、翻修这些事情全都卡住了, 这道困住了福建省里面数万个买房子的人的“有房子但是没有证”的很老的问题, 在今年被福建省内的福州市、宁德市、华安县这三套地方上出的办法撕开了一个口子。

有房无不动产权证怎么办？福建古厝确权登记新招，解决落户修缮难题(图3)

有房无不动产权证怎么办？福建古厝确权登记新招，解决落户修缮难题(图4)

证缴分离把企业账和群众账分开

有房无不动产权证怎么办？福建古厝确权登记新招，解决落户修缮难题(图5)

福州这个地方的具体做法, 真的是非常直接, 说白了就是当企业已经拖欠了应该缴纳的违约金之后, 相关部门首先是让业主先把那个不动产权证书给拿到手，至于钱到底该怎么算清楚, 那就暂时放在一边不再作为眼前最紧急的事情来处理, 与此同时由福州市自然资源规划局专门出具的, 那份土地核验意见书上, 会清清楚楚地注明开竣工逾期情形以及所欠缴金额等这些信息, 业主拿着这份文件就可以顺顺利利, 完完整整地办理分户手续, 获得对应的产权证书, 而不用再因为企业在经济上面存在的债务问题, 就跟业主的利益强行捆绑在一起, 从而妨碍到证书的顺利颁发。

截止到今年的时候, 这一套运行起来的机制, 已经在十四个项目那里把证办下来的困难点给解决了, 帮助了有一万多户的家庭。审批处那边的负责人说大实话, 他说差不多的要求, 反反复复地在信访和咨询的地方出现, 这让买房子的群众心里很不好受, 不能一直让没有过错的人, 去为企业犯的错误负责。

贵宾楼的二十年档案困局

闽东宾馆在1998年投入使用的贵宾楼项目, 由于竣工备案材料已经散失, 再加上宾馆经历过好几次改制过程, 主体的名称也变动过好多次, 导致这个项目的档案存在着先天性的不足。

宾馆的负责人回忆说: 早些年我们把目前能找到的这些材料, 一份接一份地送到各个有关部门去咨询, 接待的工作人员看完以后也都觉得很无奈, 因为关键性的材料, 这里缺了一份, 那里又少了一份, 这样是完全达到不了审批条件的。

宁德市不动产登记中心主任黄亨蕊进行了分析, 他提到年代久远的国有建筑常常会因为机构改制、主体更迭而出现权属脱节的情况。经过年复一年的积累, 这些问题会变成解不开的死结。

为此, 宁德市改由规划、住建、消防、国资这四个部门联合进行会商。这种方式使用安全鉴定来替代已经灭失的竣工档案, 从而为贵宾楼成功办理了规划认定手续。

土楼确权走出"一楼一证"新路

华安县在2023年那一年, 成立了专门针对非世界遗产类别的文物土楼进行产权确权与登记工作的领导小组, 还出台了专门的实施指导意见, 并且推出了所谓的一搂一个证照、以及联合住户共同登记这样的一种操作模式。

童跃聪这个人认为说, 如果说非要强行把分户这件事给做了, 那么对于那些大家伙共同使用的那些部分呢, 它是没办法给彻底切断划分的, 而且这种做法还可能会造成产权变得碎片化, 这样一来, 对于整体上的保护工作以及后续的传承工作来说, 都是非常不利的。

到2026年3月底为止, 华安县已经全部完成了漳州市人大清单内所有非世遗土楼的确权登记工作, 一共颁发了不动产权证书256本, 产权的钥匙已经成功打开了土楼修缮以及文旅开发的门。

政策脉络与全国对照

在2024年这个时间点里面, 自然资源部以及福建省自然资源厅这两个单位, 它们相继地出台了一些用来化解历史遗留下来的不动产登记问题的相关政策文件, 这给地方上面去进行分类施策这个动作, 提供了很有说服力的法理依据。

至于广东、浙江这些地方, 它们在近年这些时间里面, 也在推进类似的产权确认机制, 但是从现实情况来看, 福建在集体古建筑这个特定领域里面去走得更靠前一些, 这一点是明显的。

有一点情况是必须要引起大家注意的, 这种做法在福州那里是非常明确的, 那就是它划定了一条清清楚楚的红线, 这条红线的意思是说, 只有那些房地产企业因为单纯的原因导致开工和竣工的时间都晚了的情况才行, 像那种超面积的建筑, 或者是违章建造的那些实打实的违规行为, 统统都不在这个适用的范围之内, 这样做的话, 就可以防止那个什么所谓的运动式的确权活动, 最后变成了去给那些违规行为进行背书的一种手段了。