近邻党建扎根福建小区:福州等地实践激活基层治理“神经末梢”
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2月3日,《人民日报》党建版刊发深度报道《从“小家”到“大家”》,聚焦福建省以近邻党建为突破口的基层治理创新实践。文章特别指出,福建通过系统性强化居民小区党组织建设,推动组织、力量与资源持续向社区末端下沉,在福州、厦门、泉州、龙岩等多地形成可复制、可推广的治理样本,切实将党的政治优势、组织优势转化为服务群众、提升效能的实绩。


泉州市丰泽区泉秀街道丰华小区内,党员与居民围绕老旧小区改造展开现场协商——该场景由泉州市委组织部提供影像记录。

龙岩市长汀县和谐小区,共建单位党员志愿者正为居民义务维修家电,摄影:黄洪伟。

福州市台江区苍霞新城完成品质提升后实景图。摄影:叶诚
从“小家”到“大家”
——福建近邻党建推动城市基层治理提质增效
记者 刘晓宇
夜幕下的厦门市思明区图强小区,放学归来的孩童在新亮起的路灯下嬉笑穿行。“两天前反映的灯不亮,今天就修好了!”孩子们围住社区干部连连道谢。这一变化源于小区党支部快速响应机制——接到诉求后,支部第一时间联动管养单位完成检修。在福州、厦门等城市,类似“民有所呼、支部即应”的案例正日益常态化。
依托近邻茶话会、邻里互助金等机制,小区党支部不仅让居民诉求“有人听”,更确保“有人办”。从路灯更新、适老化椅凳增设,到加装电梯协调、矛盾纠纷调解,一件件小事落地见效,既守护着每户家庭的日常安宁,也悄然织密了社区整体的治理网络。
筑牢堡垒:支部建在小区上,组织覆盖延伸至“最后一米”
午间时分,漳州市芗城区通北街道金源社区腾飞花园小区“幸福食堂”里暖意融融。80岁的陈美兰和邻居们边用餐边拉家常:“以前做饭难、出门难,现在下楼就能吃上热乎饭。”作为典型的老城区社区,金源辖区老旧小区密集,产权复杂、服务缺位曾是长期难题。
转机来自芗城区委推行的近邻党建“五榕五促”行动——促组织融通、服务融入、资源融合、情感融汇、党群融心。在上级党组织指导下,腾飞花园成立小区党支部,联动周边单位与物业企业共建共治,厘清权属关系,引入专业餐饮运营,“幸福食堂”由此建成。正如金源社区党总支副书记余燕梅所言:“建在小区里的党支部,就是攥紧服务‘大家’的拳头。”
福建省委组织部联合多部门出台《关于全面深化近邻党建工作的若干措施》,明确推进“支部建在小区上”,组织覆盖向城中村、老旧小区、城乡接合部等薄弱区域延伸,并广泛推行党员街巷长、楼栋长、网格员“两长一员”机制。截至目前,全省已建立小区党支部1.26万个。
各地同步强化保障支撑:泉州市打造遍布街巷的党群服务中心,实现群众“一刻钟”便捷服务;福州市平潭县则因地制宜建设“小而美”的小区党群服务站,成为居民议事、活动、休憩的温馨空间。
福建省委组织部组织二处处长吴艳蓉表示:“我们探索出一条以小支部撬动大党建、以微治理汇聚强合力的路径,让组织优势真正转化为治理实效。”
激活细胞:党员就在身边,先锋作用融入日常
傍晚的漳州市龙文区蓝田街道福隆社区儿童游乐场笑声不断。退休教师袁宗尧佩戴“党员志愿者”袖标,正协助照看孩子。“支部安排党员轮值,我虽退休,但还能为邻里尽份力。”他笑着说道。
5年前从宁德迁居至此的袁宗尧,起初担心“无事可做”,却很快被社区完善的党员作用发挥机制所接纳:通过常态报到编入离退休干部党支部;借党建联席会议提出“加装集中充电桩”“改造老旧供水管”等建议并获采纳;其教学专长也被纳入社区“银晖人才库”,定期参与公益课堂。从关注自家冷暖,到投身社区共建,他在服务“大家”中重新锚定了人生价值。
福建着力构建平急结合的党员作用发挥体系:对离退休党员搭建老有所为平台;对在职党员全面推行社区、小区“双报到”,引导其平时当标杆、急时冲在前。目前全省已有52.9万名在职党员完成报到。莆田市依托“全市一张图、全域数字化”平台实现线上报到、线下精准服务;南平市深化“机关联社区”,推动党员进网入格,主动认领“微心愿”、参与“微治理”。
在龙岩市新罗区红坊镇紫金山社区,新春游园会志愿者招募刚启动,台下党员便纷纷举手响应。社区党委书记陈炜介绍,党员志愿服务队已活跃于文明劝导、环境整治、纠纷调解一线,带动注册志愿者超千人。“我”正悄然变为“我们”,“小家”自然融入“大家”——居民刘艳焱连续两年参与服务后感慨:“看到党员不计回报地忙碌,我也想成为传递温暖的一分子。”
党建联建:多方协同破题,服务响应更高效
龙岩市新罗区西陂街道羊牯墩社区一场“居民夜谈会”上,外卖骑手停车难问题被居民付秀玉当场提出。不到一个月,占地近700平方米的便民电动车停放点建成启用。
“居民夜谈会”是龙岩市深化近邻党建的重要载体,也是感知民情的“晴雨表”。市委主要领导带头挂钩社区、围坐夜谈,带动各级干部常态化下沉听民意、察实情。市委常委、组织部部长汪志红的民情笔记已累计记录基层意见建议1600余条:“这些真需求,就是我们整改落实的问题清单。”
对能现场解决的问题即知即办;对需跨部门协同的难题,则依托党建联建机制联动处置——居民点单、支部派单、多方接单,闭环式推进问题化解。三明市三元区富兴堡街道富文社区“乐龄家园”便是典型案例:面对老龄化率超20%、服务资源匮乏的现实,社区党委协调三明地质大队提供场地,争取民政等部门资金支持,建成2000平方米集日间照料、健康服务于一体的综合阵地,让老人直呼“社区把我们放在心尖上”。
全省已构建起党组织引领下的民意收集—分析研判—资源统筹—督办反馈全链条机制。自2025年起,依托近邻党建平台,各地通过居民协商或组织协调,累计解决民生实事4.8万件。
凝心聚力:邻里由“陌邻”变“近邻”,共建共享有温度
三明市三元区徐碧街道东乾社区议事厅内,一条由居民共同提议命名的“连心路”获得一致通过。此前,因公交站点调整,居民希望在社区北侧开辟通道,却在选址与施工方案上存在分歧。面对横亘在规划路线上的企业通风设备,老党员、业委会成员与热心业主自发组成协调小组,借助社区党委搭建的“拉家常”议事平台,逐户征询、依法依规沟通,最终促成企业配合移除设备,道路顺利贯通。
东乾社区党委书记林静怡介绍,社区坚持引导居民有序参与公共事务,自我管理、自我服务能力显著增强。“不少新建小区硬件一流,但邻里关系一度疏离——出门不识、见面不语、遇事难议。”为此,社区盘活架空层资源,建成9个集休闲、健身、议事于一体的“近邻之家”党群服务站,孵化乒乓球协会、广场舞队、书画社等文体组织,并指导成立公共事务类自治组织,完善议事规则,推动“大事共商、小事共理、难事共解”。
近邻党建的本质,正是将千万个“家庭小户”紧密联结为守望相助的治理共同体。在福州城区,“爱心茶摊”遍布街角,为居民与户外劳动者送上清凉;在宁德市,204座“爱心驿站”和社区长廊里的共享雨伞架,默默传递着陌生人之间的温情善意。
福建省委组织部相关负责人表示:“我们坚持人民城市人民建、人民城市为人民,持续深化以‘心连心、邻相亲’为内核的近邻党建,携手共建更有温度、更具韧性的社区‘大家庭’,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。”
摘要:人民日报点赞福建近邻党建实践,福州、厦门等地通过小区党支部建设、党员作用发挥与党建联建机制,推动基层治理提质增效。 SEO关键词:福建近邻党建,福州基层治理,小区党支部建设,党建联建机制,党员双报到 SEO描述:福建近邻党建在福州、厦门等地深入推进,通过小区党支部建设、党员双报到及党建联建机制,全面提升基层治理效能与群众获得感。