福州楼市观察：成都等四城取消地价上限，福建土拍政策或迎新动向

继济南、合肥、厦门、成都之后，又一重点城市正式取消住宅用地出让价格上限。这一调整标志着已施行近三年的“双限”（限房价、限地价）政策在成都全面退出历史舞台。

10月23日，成都市公共资源交易服务中心挂牌7宗住宅用地，总面积达20.43万平方米，起始总价约28亿元。本次出让明确采用纯“竞地价”模式，不再设置土地最高限价，亦未限定成品房清水销售均价，彻底回归“价高者得”原则。

成都市规划和自然资源局相关负责人确认，本批次起，“双限”政策已全面取消，未来宅地出让将常态化执行不限价机制。此举被视为对当前土地市场持续低温的积极回应——据中指研究院统计，2023年前三季度全国300城住宅用地成交面积同比下滑33.4%，9月单月降幅扩大至49.7%。

值得关注的是，此次政策转向并非孤立事件。自然资源部已于9月底向各地自然资源主管部门下发指导性文件，建议取消土地拍卖中的地价限制，并放宽远郊区容积率1.0管控。虽属建议性质，但南京、福州等二线城市已进入研究阶段。南京市规划资源部门表示“近期将发布正式公告”，而作为东南沿海重要节点城市、与厦门同属闽南都市圈的福州，其土地管理政策动态亦备受本地房企与购房者关注。

目前，已有至少四个热点城市完成规则切换：合肥第三批拟出让31宗居住用地中，6宗将于11月2日出让，全部未设地价上限；济南于10月9日发布的两批土地补充公告中，城镇住宅用地出让方式已简化为“网上挂牌+价高者得”，删除原有“限地价、竞品质、摇号”表述；厦门11月7日拟出让的湖里区商住地块，起拍楼面价高达45000元/平方米，同样不设底价，按最高报价确定受让人。

回溯政策沿革，2021年起，包括北京、深圳、杭州在内的22个重点城市实施“两集中”供地，并普遍设定15%的地价溢价率红线。彼时调控目标在于平衡市场预期、抑制非理性竞价。如今随着市场环境变化，多地正从“控地价”转向“稳预期、激活力”。正如中指研究院分析师孟新增所言：“地价回归市场是必要一步，但土拍回暖仍取决于销售端能否实现持续性修复。”

对于福建而言，厦门已率先迈出取消限价的关键一步，福州作为省会城市，在土地供应节奏、开发品质引导及保障性住房配建等方面具备更多调控工具。若后续跟进调整，或将更侧重差异化供地与片区价值评估，而非简单复制其他城市模式。

诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪指出，当前土地市场整体承压，三季度流拍撤牌率达28%，较上季度上升8.1个百分点。在此背景下，取消地价上限虽有助于释放优质地块吸引力，但难以单方面扭转全局冷热不均格局——核心地段仍有房企争抢，非核心区则多以底价成交，企业投资态度依然审慎。

澎湃新闻记者 计思敏 庞静涛 赵实

文章来源:https://www.chinanews.com.cn/cj/2023/10-24/10099473.shtml