福州传承“四下基层”优良作风：以“马上就办、真抓实干”书写现代化国际城市新篇章

10月13日，全省深化运用“四下基层”制度推进会召开。作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要孕育地和实践地，福州如何将这一制度优势转化为推动中国式现代化福建实践的强劲动能？近日，本报记者专访省委常委、福州市委书记林宝金。

记者：福州是“四下基层”工作法的重要发源地之一。请您结合本地实践，谈谈对这一制度深层内涵的理解。

林宝金：上世纪90年代，习近平总书记在福州工作期间，创造性提出并践行“四下基层”——即信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层，并同步开展“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”的“四个万家”活动，率先倡导“马上就办、真抓实干”的工作作风。这些源自福州大地的思想结晶与实践探索，不仅成为新时代党的群众路线的鲜活注脚，更与习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论一脉相承，历久弥新、实践伟力充沛。

“四下基层”首先彰显的是扎根人民的赤子情怀。在福州任职期间，习近平总书记推动建立领导干部挂钩联系、基层现场办公、定期接访等机制；曾顶着酷暑深入福州苍霞棚屋区，在闷热如蒸笼的木板房中逐户走访，真切体察群众疾苦。一年后，苍霞新城拔地而起，“请给群众捎句话，政府会把好事办好”的庄严承诺如期兑现。这一系列举措，是对马克思主义群众观的生动诠释，也为福建乃至全国走好新时代群众路线树立了标杆。如今，福州持续深化“万名干部下基层”，依托网格化服务管理，推动党建引领乡村振兴与基层治理双轮驱动，让党旗在八闽首善之区高高飘扬。

“四下基层”也体现着鲜明的问题意识与务实导向。初到福州半年多时间，习近平总书记走遍五区八县，聚焦群众“吃菜难”“垃圾围城”“产业平台薄弱”等现实难题，亲自推动琅岐“菜篮子”基地建设、红庙岭垃圾无害化填埋场选址落地、三类开发区协同发展路径探索。这些立足福州实际、回应民生关切的决策，至今仍深刻影响着城市发展格局。近年来，福州以“四下基层”为牵引，加快推进工业（产业）园区标准化建设、科创走廊布局、基础教育集团化办学、公立医院集团化运行、长者食堂全域覆盖等重点任务，切实解决发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向。

“四下基层”更承载着勇毅担当的战略远见。当年，习近平总书记主持编制“3820”战略工程，组织“万人问卷、千人调研、百人论证”，系统提出建设闽江口金三角经济圈、“海上福州”等前瞻性构想，擘画现代化国际城市蓝图。今天，福州始终怀着对总书记的深厚感情与政治责任，坚持“3820”战略工程思想精髓不动摇，全方位推进高质量发展，加快做大做优做强省会功能，奋力将宏伟蓝图转化为有福之州的实景图。

记者：面向新时代新征程，福州在深化“四下基层”制度落实、走实群众路线方面有哪些创新举措？

林宝金：走好新时代党的群众路线，关键在于“下得去、沉得住、干得实”。福州坚持把“从群众中来、到群众中去”作为根本方法，以“马上就办、真抓实干”的紧迫感和执行力，推动各项部署落地见效。具体从四个方面发力：

一是实施“千军万马”理论宣讲下沉行动，推动党的创新理论进基层。依托福州作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要孕育地的独特优势，打造以“3820”战略工程实施30周年成就展为核心的“1+X”学习教育实践基地；组织老干部、亲历者讲述总书记当年在榕工作足迹与治理智慧，结合“循足迹、悟思想、铸忠魂、担使命”主题活动，让党的科学理论真正“飞入寻常百姓家”。

二是复刻升级“万人问卷、千人调研、百人论证”机制，推动调查研究深下去。坚持用好“深、实、细、准、效”五字诀，围绕13个重点领域开展思路式、跟踪式、解剖式、督查式调研；市县两级领导班子带头领题，多采用“四不两直”方式赴矛盾突出、进展滞后的区域一线问计于民；同步上线“我为福州加快建设现代化国际城市献策”网络平台，广开言路、集思广益，提升决策科学化水平。

三是常态化开展“四门四访”信访工作机制，推动民情诉求及时响应。把信访作为察民情、聚民智、解民忧的关键窗口，健全领导干部接访下访制度：通过开门接访、进门约访“请上来”，登门走访、上门回访“走下去”，确保合理诉求件件有回音、事事有着落。对重点信访事项实行领导包案、动态跟踪、闭环管理，做到矛盾早发现、早介入、早化解。

四是全面推行“一线工作法”，推动现场办公落到实地。聚焦“六个城”建设、五大国际品牌打造、九大专项行动落地，设立52个市级重点项目指挥部，由市领导挂帅、按月调度、现场推进；深化“万名干部下基层”，组织各级干部奔赴项目建设、招商引资、乡村振兴、社区治理等主战场，在一线破难题、促发展、办实事、解民忧，真正把办公室搬到田间地头、工厂车间、群众家门口。

记者：第二批主题教育正在深入开展，福州如何以此为契机推动“四下基层”走深走实？

林宝金：我们将以主题教育为重要契机，一体弘扬“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”等优良传统，着力转作风、强服务、促发展，加快建设产业多元共兴、城乡融合共进、生态宜居宜业、内外联动开放、民生优质可感的现代化国际城市，为中国式现代化福建实践贡献更多福州力量。

在高质量发展层面，持续开展“千名干部进千企”，完善领导干部联系服务企业机制，市县两级每周固定开展“企业家接待日”，精准纾解物流、创业、运营等成本压力；组织干部深入项目招商、乡村振兴、园区建设一线现场办公，实现问题在一线发现、对策在一线形成、成效在一线检验。

在高品质生活层面，健全党员领导干部直接联系群众制度，深化“民呼我为”“接诉即办”机制，常态化推进“我为群众办实事”实践活动；紧盯就业、住房、教育、医疗、养老托幼等群众急难愁盼，推动各级领导靠前指挥、现场协调、限时办结，加快补齐福州民生短板，让“有福之州”更有温度、更具质感。

在高效能治理层面，深入践行“三个如何”重要指示，扎实推进“夯实根基、赋权增效、网格治理、数字智治、温暖民心”五大工程；畅通“12345”政务服务便民热线等多元诉求反映渠道，优化网格化服务管理，推动基层干部主动上门采集社情民意、排查安全隐患、调处矛盾纠纷，全面提升福州基层治理体系和治理能力现代化水平。（记者 段金柱 肖颖 卞军凯）