福州深化新时代“堡垒工程”：党建引领下的基层治理创新实践

在福州永泰县城峰镇穴利村，独居老人张秋香如今不再为就医奔波发愁。身为村党支部委员的村医冯晶，每月定期上门随访，既开展血压、血糖等基础检查，也细致叮嘱用药注意事项。“村民来诊所看病时聊起家常，我便记下谁家老人腿脚不便、谁家孩子上学困难——这些看似琐碎的信息，恰恰是基层服务最真实的落点。”冯晶说。

这一场景，正成为福州全域推进新时代“堡垒工程”的生动缩影。2021年3月，国家领导人在福建考察期间强调，要把各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。福州迅速响应，立足本地实际，分类制定城市、农村、机关、国企等差异化党建指引，推动组织优势深度转化为治理效能与发展动能，而非简单沿袭传统模式。

村医兼任“网格前哨”，健康服务沉到家门口

依托永泰县率先推行的“乡聘村用”机制，村医被纳入乡镇卫生院统一管理，稳定性与专业性同步提升。冯晶正是在此基础上，将诊疗职能与党员职责有机融合，变身群众身边的“编外网格员”。她不仅掌握村民健康动态，更及时收集急难诉求，实现问题发现、上报、响应闭环管理。

截至目前，福州累计为群众办实事超1.45万件，其中聚焦农村空心化带来的服务断档难题尤为突出。仓山区先锋村推行“线上三资平台”，村民输入身份证号即可实时查询全村资金、资产、资源使用情况；70%的集体收益直接用于分红与养老、医疗等民生保障，真正让数据多跑路、老人少跑腿。

产业链党建聚力攻坚，西湖水体焕新有支撑

福州西湖公园近11万立方米湖体的系统性净化，离不开水循环经济产业链党建联建平台的协同发力。该平台整合高校科研力量、环保企业技术团队及市政运营单位，围绕底泥洗脱等关键技术联合攻关。

福州市城市排水有限公司总工程师吴良洪介绍，该技术在高效去除污染物的同时，最大限度保留原有生态结构。目前，全市已建成50个产业链党建联建平台，贯通政府引导、企业主体、科研赋能、金融支持、协会联动五大环节。

据福州市委常委、组织部部长蔡亚东介绍，针对重大活动与重点项目，福州建立“三同步”机制——党组织同步组建、班子同步配备、作用同步发挥。截至目前，已设立临时党组织205个，覆盖重点工程、赛事保障等一线场景。

楼宇党建提质增效，企业办事“只进一扇门”

华储科技集团有限公司迁入鼓楼区世界金龙大厦时，一度因注册地址变更流程复杂而滞缓。楼宇党员服务专员主动对接市场监管、税务等部门，全程帮办代办，助力企业快速完成入驻。

公司行政专员陈思表示：“从材料准备到窗口办理，都有专人跟进，省心又高效。”鼓楼区构建“街道党工委—楼宇党委—企业党支部”三级联动体系，楼宇党委联合物业常态化走访企业，动态梳理发展诉求，目前已推动解决用工对接、政策申报等实际问题百余项。

暖“新”驿站全覆盖，新就业群体找到归属感

福州已在万象城、东百中心等重点商圈建成53个标准化“友好场景”，升级打造520个暖“新”驿站，提供饮水休憩、应急充电、法律咨询等公益服务。

全市已引导1400余名党员骑手、快递员、网约车司机担任“兼职网格员”和“道路交通安全员”，将日常配送路线转化为民情收集路径。这种将流动党员与新就业群体系统纳入基层治理体系的做法，在福建省属首创，显著提升了其组织归属感与城市融入度。

传承与创新并重，“堡垒工程”彰显榕城特色

福州是“堡垒工程”理念的重要孕育地与实践地。上世纪90年代起，当地就探索以党建强基促治理提效的有效路径。2021年总书记再赴福建考察，再次强调筑牢基层战斗堡垒的重要性，为福州深化实践注入强劲动力。

今天的福州，将近邻党建、暖心党建、新兴领域党建、产业链党建与物业党建联建深度融合，走出一条具有地域辨识度的现代化治理之路。从穴利村的上门问诊，到西湖畔的技术攻坚；从楼宇里的帮办服务，到驿站中的温情守候——治理成效可感可知，组织力量可触可及。

作为新时代基层党建的“福州样本”，“堡垒工程”的持续深化，正为全省乃至全国提供一套可复制、可推广的治理范式。

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