福州筑牢病死猪无害化处理监管服务双防线，补贴发放更精准高效

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在福州闽清县一家生猪养殖场里，养殖户老杨正对着手机申报页面犯难：“系统卡住了，快帮我看下！”话音未落，闽清县农业农村局工作人员已接过手机，熟练操作——这已是连续第三天上门指导。从账号注册、材料上传到流程确认，手把手教学后，老杨笑着感叹：“原以为多复杂，没想到这么顺！”这一幕，正是福州“下沉式服务”的真实缩影。

类似场景也出现在连江县：两家养殖场因员工不熟悉系统操作，一度准备放弃申报。县局专员迅速响应，现场解答“信息填错如何修正”“上传失败怎样重试”等细节问题，最终完成全流程申报。“一对一”精准服务目前已覆盖福州市九区六县超八成规模化养殖场，福州本地化服务网络持续织密。

服务靠前一步，监管更要夯实一层。为落实乡村振兴资金监管专项整治要求，福州市农业综合执法支队创新构建“三措筑基、三查护航、两项保障”的“332”执法机制，推动病死猪无害化处理补贴监管向数字化、闭环化升级，从源头阻断病死猪流入市场风险。

市农业农村局联合驻局纪检监察组、市财政局开展协同治理，通过专项审计、动态巡查、交叉检查等方式，累计排查资金使用问题30个，涉及款项全部及时拨付到位，确保每一笔补贴精准直达福州养殖户与定点屠宰企业。

今年5月，市执法支队在排查中发现某区屠宰环节存在补贴“拨付滞后、配套缺位”问题，依规移送线索后，仅用7天即实现资金足额拨付，彰显福州监管响应效率。

监管不止于“查”，更重在“防”。位于福清市的福建省星源农牧生猪养殖基地，已全面启用AI智能养殖系统：母猪佩戴电子耳标，猪舍配备环境感知设备，巡检机器人+高清摄像头24小时覆盖无害化处理区。“数字技术让我们提前干预异常，显著降低发病率。”基地负责人介绍道。该模式正作为福州智慧监管样板逐步推广。

目前，全市规模化养殖场及12家福州指定屠宰场均已接入农业农村部政务通平台，视频监控全覆盖、全联网、全留痕，实现病死猪从产生、运输、处理到审核的全过程可追溯、全透明。

审核环节亦同步升级——市农业综合执法支队首创“养殖存栏量、年度出栏数、病死数量”三维数据比对模型，对申报量明显偏离正常区间的企业自动触发复核程序，大幅提升审核科学性与靶向性。

群众监督成为重要补充力量。闽清县率先出台《违规生猪养殖及私屠滥宰有奖举报通告》，畅通电话、微信、平台多渠道举报路径。截至目前，已向2名有效举报人兑现奖励金1.5万元，“政府监管+基层共治”的福州特色治理格局加速成型。

政策覆盖面持续扩大：以永泰县为例，初期仅零星两三家尝试申报，如今已有超七成生猪养殖场纳入补贴体系，福州全域政策触达率稳步提升。

数据显示，2024年福州已惠及104家养殖主体、12家屠宰企业，累计发放病死猪无害化处理补贴约975万元。既缓解了基层财政压力，也推动养殖主体满意度连续多年保持100%，真正实现惠农实效与群众满意双丰收。

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病死猪无害化处理补贴是国家支持福州及全省养殖、屠宰环节规范处置病害猪的财政补助政策，旨在防控动物疫病传播、保障公共卫生与生态环境安全。福州执行每头80元基础标准，并依据县域财力实行省市县三级分档分担，确保政策在福建落地不走样、不打折。记者 蓝瑜萍