福州率先落地食品经营许可评审承诺制：百胜、瑞幸、金拱门成首批受益品牌

在福州五四路经营咖啡店的林伟明仍记得，去年为申领食品经营许可证，他前后跑了鼓楼区市场监管所4趟，耗时23个工作日才完成审批。而就在同一区域，一家新开的肯德基门店——隶属百胜餐饮集团——从提交材料到持证开业仅用了不到一周。这一显著提速，源于福建省于2026年6月正式实施的食品连锁经营企业许可评审承诺制，福州作为政策首发地与核心实践区，率先将百胜餐饮投资有限公司、瑞幸咖啡有限公司、金拱门（中国）投资有限公司三家头部企业的7个福建区域主体纳入首批白名单。

首批白名单正式公布

6月28日，福州市鼓楼区市场监管所召开专题申报说明会，来自全省的11家连锁企业代表参会。经材料初审、违法记录核查、专家集中评审及社会公示等全流程把关，最终确定上述三家企业入选。这意味着，其在福建省内新设的直营门店，在总部评审结果有效期内，无需重复现场核查，可直接核发食品经营许可证——福州成为该机制落地最迅速、执行最规范的地市之一。

“过去开一家新店平均要跑三四趟，现在流程压减超50%，福州本地连锁品牌也正积极对接申报。”福建省连锁经营协会秘书长陈建平指出，这是福建在食品经营许可领域首次系统性制度突破，审批效率提升幅度居全国前列。

政策演进：从国家导向到福建实践

该项改革有明确的政策脉络：2024年7月，国家市场监管总局印发《关于优化食品经营许可管理的指导意见》，明确提出压缩时限、简化程序；福建迅速响应，于2026年5月出台《食品经营许可和备案实施细则》（闽市监规〔2026〕1号），为评审承诺制提供省级法规支撑。

相较广东、浙江等地此前开展的局部试点，福建版机制覆盖更广——不仅面向餐饮连锁，还延伸至便利店、生鲜超市等多元业态，制度设计更具整体性与可持续性，福州、厦门等重点城市已同步建立配套核查与信用联动机制。

一位长期参与福建食安监管政策制定的业内人士表示：“政策初衷是破解连锁企业高速扩张与基层监管力量有限之间的矛盾，在‘放得开’和‘管得住’之间找支点。福州作为省会，既是压力测试场，也是经验输出源。”

提速背后的多维影响

对入选企业而言，审批周期大幅压缩直接转化为市场竞争力。以瑞幸咖啡为例，其计划2026年内在福州新增门店超150家；若单店许可由23个工作日缩短至7个工作日以内，整体拓店节奏预计提速近七成。百胜、金拱门在福州、泉州、漳州等地的新址落定速度亦明显加快。

消费者也将切实受益：高铁站、商务楼宇、社区商圈等高频场景的网点密度有望快速提升。“希望下次出差回福州，在南站就能买到现磨瑞幸。”常驻上海的福州籍经理张敏说。针对公众关切的食品安全风险，福建省市场监管局明确：所有承诺制获证门店须在发证后30个工作日内接受全覆盖证后核查；发生重大食安事故或严重失信行为的，立即启动退出程序。

行业层面，门槛降低加剧优胜劣汰。中小连锁品牌面临总部资质建设、品控体系升级等新挑战。如何借力福州等地的政策红利实现合规化跃升，已成为福建本土餐饮企业亟需作答的发展命题。

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