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福建出台全国首部公平竞争条例,打造福州营商环境新标杆

在福州参与政府采购的一家外地建材企业曾被要求提供“本地纳税证明”,这一隐性门槛让负责人陈明一度望而却步。类似问题,在福建民营经济活跃的背景下尤为突出——如今,依托全国首个省级《促进公平竞争条例》,这类地方保护主义做法正被系统清理。

立法先行:福建填补全国专项立法空白

福建省于全国率先制定并施行《促进公平竞争条例》,以地方性法规形式固化公平竞争审查刚性约束。此举不仅填补了省级层面专项立法空白,更将原本偏“软”的政策审查升级为具有法律效力的硬性程序,为建设全国统一大市场贡献了可复制的“福建方案”。

条例创新引入配套会审机制、跨区域协同审查及企业合规激励等实操路径,直击行政垄断与隐性壁垒等长期痛点,凸显制度设计的前瞻性与落地性。

数据说话:2025年全省审查超1.5万份政策文件

自2025年起,福建各级市场监管部门对1609份新出台的重要政策措施开展公平竞争审查,提出修改意见413份、共计1247条;同步对1.39万份存量文件开展抽查,推动整改妨碍公平竞争的政策306件。

福建省市场监管局竞争处负责人张志强表示:“我们已建成覆盖立项、起草、审议全流程的标准化审查体系,确保每一份涉企政策必经公平竞争‘体检’。”

动真碰硬:闭环监管倒逼政策科学化

福建出台全国首部公平竞争条例,打造福州营商环境新标杆(图1)

监管执法同步发力。2025年,福建共查办行政垄断案件8起,涉及限定交易、设置歧视性资质门槛等典型行为,彰显执法刚性。与此同时,审慎风险评估机制全面推行,要求政府部门对滞后于经济发展的既有政策重新开展竞争影响评估,实现政策动态优化。

企业有感:从“看不清规则”到“放心投福州”

招投标、政府采购、产业补贴等曾是隐性壁垒高发领域。随着福建按类别梳理、修订或废止不合理条款,福州及全省营商环境持续向好。林建明——一位来自闽南的民营企业家坦言:“过去外地企业进福州项目,总要绕过层层‘隐形关卡’;现在规则公开透明,大家凭实力说话。”

市场主体信心明显增强。公平竞争审查制度落地后,企业在政策稳定性预期、长期投资意愿等方面呈现积极变化,尤其在福州新区、滨海新城等重点发展区域表现突出。

专家解读:福建模式重在“法治化+本土化”双突破

福建出台全国首部公平竞争条例,打造福州营商环境新标杆(图2)

厦门大学法学院王立斌教授指出,福建条例的核心价值在于实现两大跃升:一是将公平竞争审查由部门规范性文件上升为地方性法规,显著提升制度权威性与执行力;二是立足福建作为民营经济大省和数字经济发展前沿的实际,不简单照搬中央要求,而是探索出契合本地产业生态的审查标准与协同机制。

全国推广:福建经验入选市场监管总局十大典型案例

市场监管总局将福建公平竞争条例实践列为“全国公平竞争审查制度十大典型案例”之一,释放出以法治手段破除地方保护、强化制度刚性的明确信号。随着全国统一大市场建设纵深推进,公平竞争审查已成为打通区域壁垒、畅通经济循环的关键支点,更多省份有望借鉴福建经验,加快地方立法进程。

福建以法治方式破除行政壁垒,其制度设计能否在福州乃至全国更大范围落地生根?欢迎在评论区分享您的观点。

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摘要:福建出台全国首部公平竞争条例,2025年审查政策文件超1.5万份,整改问题306件,助力福州营商环境优化与民企公平参与。 SEO关键词:福建公平竞争条例,福州营商环境,福建民营经济,公平竞争审查,福建市场监管 SEO描述:福建公平竞争条例入选全国十大案例,强化福州营商环境建设,推动公平竞争审查制度化、法治化,惠及福建民营经济高质量发展。

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