福州全面推进标准化战略：打造现代化国际城市标准新高地
2023年10月12日 10:27:38 来源：福州市人民政府网站
福州市人民政府关于全面实施标准化战略的实施意见
榕政综〔2023〕157号
各县（市）区人民政府、高新区管委会，市直各委、办、局（公司），市属各高等院校，自贸区福州片区管委会：
为深入贯彻《国家标准化发展纲要》及《福建省人民政府关于全面实施标准化战略的意见》，紧扣强省会战略部署，以高标准支撑高质量发展，加快建成现代化国际城市，结合福州实际，特制定本实施意见。
一、发展目标：分阶段构建具有福州辨识度的标准体系
到2025年，福州将建成覆盖全域、协同高效、支撑有力的新型标准体系。标准在农业、工业、服务业及社会事业等领域的融合应用持续深化；标准化基础能力显著增强；体制机制改革取得实质性进展；示范引领效应全面显现。
—— 全域标准供给提质扩容。构建与现代化国际城市定位相匹配的全领域标准框架，新增主导或参与制（修）订国际、国家、行业及福建省地方标准不少于150项；培育团体标准50项；企业自我声明公开标准达10000项。
—— 标准化服务能力稳步跃升。力争新增国家级或专业领域标准化技术委员会秘书处单位1个、国家技术标准创新基地1个；标准化专业技术服务机构布局更趋完善，更好服务福州经济社会发展需求。
—— 改革机制更加高效务实。地方标准平均制定周期压缩至12个月以内；社会主体参与度明显提升；标准制定更紧密对接市委、市政府中心任务；标准实施评价、反馈与监督制度健全运行。
—— 示范项目带动效应突出。聚焦“有福之州”建设目标，新建农业、工业、服务业及社会公共服务类标准化试点（示范）项目30个，切实释放标准在经济、社会、质量与生态方面的综合效益。
展望2035年，福州将全面形成市场驱动、政府引导、企业主体、社会参与、开放融合的标准化工作格局，建成契合高质量发展要求的标准体系，塑造在全国具有省会辨识度的“福州标准”品牌。
二、重点任务：立足福州实际，系统推进五大领域标准化建设
（一）夯实标准化制度根基，赋能高能级创新
1.优化标准供给结构。围绕“四大经济”发展、工业（产业）园区提质升级等关键任务，加快研制体现福州资源禀赋、地域文化与治理特色的市级地方标准。推动政府主导标准与市场自主标准协同发展，提升团体标准供给质量，鼓励企业制定高于国标、行标、地标的技术标准，实施“领跑者”制度激发创新活力。
责任单位：市标准化协调推进工作联席会议各成员单位，各县（市）区人民政府、高新区管委会
2.深化产学研用标准转化。依托福州科学城及在榕高校密集优势，支持龙头企业建立“研发—转化—标准—产业化”闭环机制，同步推进技术研发、专利布局与标准研制。开展专利与标准融合试点，推动高新技术企业、“专精特新”企业组建标准创新团队，促进科研成果向标准高效转化。
责任单位：市标准化协调推进工作联席会议各成员单位，各县（市）区人民政府、高新区管委会
3.构建专业化服务体系。从战略高度统筹谋划福州标准化发展路径，强化前瞻性、系统性研究。建立跨部门、跨行业标准化专家库，推动信息共享与资源协同。支持本地龙头企业承担省级及以上标准化技术组织秘书处工作，培育标准化顾问制度和专业服务机构，提升福州标准话语权。
责任单位：市标准化协调推进工作联席会议各成员单位，各县（市）区人民政府、高新区管委会
4.强化标准应用效能。畅通法律法规引用标准渠道，发挥行业主管部门在试点示范中的辐射作用，以技术、管理、服务标准落地为突破口，推动标准有效实施与动态优化。推进质量、标准、品牌一体化建设，拓展标准在政府采购、招投标、融资增信等场景的应用空间。
责任单位：市标准化协调推进工作联席会议各成员单位，各县（市）区人民政府、高新区管委会
5.健全监督管理机制。建立标准质量评估与实施效果评价制度，完善标准实施信息反馈渠道。鼓励政府部门、媒体、社会组织及公众参与监督，严格落实团体标准、企业标准自我声明公开制度。
责任单位：市标准化协调推进工作联席会议各成员单位，各县（市）区人民政府、高新区管委会
（二）聚焦产业特色，提升福州经济标准化能级
6.深化园区标准化建设。健全工业（产业）园区标准化工作机制，研制一批可复制推广的园区建设标准，构建具有福州标识度的园区标准体系，助力产业基础再造与集群培育。
责任单位：市工信局、市科技局、市大数据委、市商务局、市自然资源和规划局、市行政（市民）服务中心管委会、市生态环境局、市市场监管局，各县（市）区人民政府、高新区管委会，各园区管委会
7.强化龙头产业标准引领。聚焦新型显示、高端化纤、新能源等重点产业链，支持龙头企业牵头制定关键技术标准，以标准链牵引“增链”“补链”“强链”。加快预制菜全产业链标准体系建设，打造全国预制菜标准创新策源地，彰显“福州味道”标准价值。
责任单位：市工信局、市科技局、市大数据委、市农业农村局、市海洋与渔业局、市林业局、市商务局、市市场监管局，各县（市）区人民政府、高新区管委会
8.抢占高新技术标准前沿。实施新产业标准化领航工程，在新型材料、光电、集成电路、新型储能、智能网联汽车等领域开展前瞻性标准研究，以先进标准加速技术产业化，构筑福州高新技术产业生态圈。
责任单位：市科技局、市工信局、市发改委、市大数据委、市市场监管局，各县（市）区人民政府、高新区管委会
9.激活传统产业标准动能。实施“标准化+传统行业”行动，面向机械装备、纺织化纤、冶金建材等支柱产业，加快智能化、绿色化、融合化标准研制，推动传统产业向价值链中高端跃升。
责任单位：市工信局、市科技局、市大数据委、市市场监管局，各县（市）区人民政府、高新区管委会
10.提速数字经济标准布局。依托数字中国建设峰会主承载地优势，深化智能制造、大数据与产业融合、物联网、工业互联网等领域标准研制，夯实数字基础设施标准化底座。
责任单位：市大数据委、市工信局、市发改委、市科技局、市商务局、市市场监管局，各县（市）区人民政府、高新区管委会
11.拓展海洋经济标准维度。加强海洋工程装备、海上风电储能、智慧海洋、近海与深海养殖等关键环节标准攻关，推进海洋碳汇、生态养殖、海上牧场等标准制定，服务福州临港产业升级与蓝色经济发展。
责任单位：市工信局、市发改委、市海洋与渔业局、市科技局、市市场监管局，各县（市）区人民政府、高新区管委会
12.擦亮文旅经济标准名片。加快旅游服务、精品民宿、非遗传承等标准研制，助力国家全域旅游示范区创建。强化寿山石雕、闽菜（福州菜）、“福”文化等特色资源保护标准建设，以标准赋能闽都文化传承与品牌输出。
责任单位：市文旅局、市商务局、市工信局、市卫健委、市市场监管局，各县（市）区人民政府、高新区管委会
13.升级现代服务业标准供给。推动现代物流、电子商务向价值链高端延伸；增加商贸服务、家庭护理、月子中心、教育培训等标准供给；支持直播电商、夜间经济、智慧零售等新业态标准探索；推进鼓楼中心城区服务标准化试点，形成福州经验。
责任单位：市商务局、市民政局、市卫健委、市发改委、市教育局、市文旅局、市市场监管局，各县（市）区人民政府、高新区管委会
（三）回应民生关切，以标准托举高品质生活
14.筑牢乡村振兴标准支撑。围绕福州茉莉花茶、福橘、鱼丸、金鱼、连江鲍鱼、福清一都枇杷等地理标志产品，构建覆盖产前、产中、产后的现代农业全产业链标准体系。推进农村综合改革、农业社会化服务标准化试点，加快智慧农业、乡村旅游、乡村治理、人居环境整治等领域标准研制，促进城乡融合发展。
责任单位：市农业农村局、市海洋与渔业局、市林业局、市发改委、市教育局、市卫健委、市民政局、市司法局、市市场监管局，各县（市）区人民政府、高新区管委会
15.厚植绿色经济标准底色。加强生态循环农业、垃圾分类、污水资源化、绿色节能、绿色包装等标准建设。鼓励企事业单位制定严于国标、行标的“双碳”企业标准，支撑“清新福建”与福州绿色转型目标实现。
责任单位：市发改委、市生态环境局、市工信局、市大数据委、市农业农村局、市海洋与渔业局、市林业局、市水利局、市园林中心、市邮政管理局、市城乡建设局、市自然资源和规划局、市商务局、市文旅局、市市场监管局，各县（市）区人民政府、高新区管委会
16.夯实社会事业标准基础。坚持以人民为中心，聚焦教育公平、社会保障、公共文化、公共体育、防灾减灾、养老托育等民生重点领域，加快急需标准研制。重点推进长者食堂、医养结合、托育服务、气象服务等标准建设，提升基本公共服务均等化、规范化水平。
责任单位：市教育局、市人社局、市卫健委、市体育局、市文旅局、市气象局、市应急管理局、市市场监管局，各县（市）区人民政府、高新区管委会
（四）提升治理效能，以标准支撑高效能城市管理
17.推进城市精细化治理标准化。对标国际化、智慧化、专业化管理要求，聚焦内河治理、城市公园、楼宇经济、社区治理、智慧交通、电动汽车充电等场景，研制城市综合治理标准，提升基层共治共享能力，助力全国文明城市建设。
责任单位：市城乡建设局、市生态环境局、市水利局、市交通运输局、市应急管理局、市园林中心、市发改委、市大数据委、市自然资源和规划局、市民政局、市商务局、市公安局、市教育局、市市场监管局，各县（市）区人民政府、高新区管委会
18.优化营商环境标准化建设。深化“放管服”改革，加强电子政务、“互联网+政务服务”、社会信用、“互联网+监管”等领域标准研制，推动政务数据互通、业务协同与服务集成，打造稳定、公平、透明、可预期的福州营商标准环境。
责任单位：市营商办、市行政（市民）服务中心管委会、市发改委、市大数据委、市城乡建设局、市自然资源和规划局、市市场监管局，各县（市）区人民政府、高新区管委会
（五）扩大开放合作，推动福州标准联通内外
19.深化两岸标准共通实践。支持台资企业参与各级标准制修订，同等享受福州标准化政策激励。在乡建乡创、社区治理、花卉文化等领域先行开展两岸标准共通试点，探索“四共同、三采用”机制，服务海峡两岸融合发展示范区建设。
责任单位：市标准化协调推进工作联席会议各成员单位，各县（市）区人民政府、高新区管委会
20.推动“福州标准”走出去。开展中外标准比对研究，建立标准互联互通机制。加强与莆田、宁德、南平、平潭在通信、物流、交通等领域的标准协同；鼓励本地企事业单位承担国际、国家标准化组织职务，采用国际先进标准，加快标准与知识产权融合，推动一批具有国际影响力的“福州标准”走向全球。
责任单位：市标准化协调推进工作联席会议各成员单位，各县（市）区人民政府、高新区管委会
三、组织保障：强化机制与政策协同
（一）健全统筹推进机制。完善市标准化协调推进工作联席会议制度，动态优化成员单位构成，压实属地责任与部门职责。各县（市）区、高新区须将标准化纳入本地发展规划，参照建立协调机制，确保战略落地见效。
责任单位：市标准化协调推进工作联席会议各成员单位，各县（市）区人民政府、高新区管委会
（二）完善配套支持政策。各地各部门应设立标准化工作领导机构，制定专项计划与实施方案，出台涵盖产业扶持、科技攻关、人才引育等方面的激励措施，并在招商引资、政府采购、技术改造、评优评先中强化标准导向。
