福州高新区“智能光影基地”停工两年：230余名农民工400万元薪资悬而未决

福州高新区高新大道南段，创新园三期以南，两栋裸露钢筋的灰色建筑静默矗立——这里是曾被列为福州市重点项目的“智能光影创新产业基地”（简称“光影基地”）施工现场。自2021年7月起，项目全面停滞，至今已逾两年。福建友丰建筑工程有限公司与福建江宏山建筑工程有限公司联合向人民网记者证实：投资方福建众赢时代科技有限公司拖欠工程款总计5100万元，其中涉及230多名在榕务工人员的工资达400万元。

人民网记者实地走访福州高新区，核查项目进展及欠薪处置情况。

据施工方介绍，该项目由深圳众赢时代科技有限公司于2018年通过招商引资落地福州高新区，并注册成立福建众赢时代科技有限公司作为本地投资主体。2020年5月初正式动工，规划建设4栋研发楼宇，总造价1.8亿元，合同工期650天。友丰公司为总承包单位，江宏山公司承担劳务分包。至2021年4月，地下室工程全部完工，按约定本应进入工程款按进度拨付阶段，但投资方始终以“融资未到位”为由拒付，导致承建方无力继续垫资，最终被迫停工。

“左侧5号楼已封顶，右侧1号楼仅建至二层，后方2号、3号楼则停留在地下结构阶段。”站在工地现场，江宏山公司负责人指着尚未收口的建筑指出。现场可见部分设备仍滞留在楼内，但无施工痕迹，亦无安保值守。

光影基地项目建设工地。人民网记者 张子剑摄

福州高新区管委会相关工作人员表示，该项目备案总投资额为12亿元，故初期纳入市级重点项目库实施跟踪服务；但因长期停工且无实质性复工进展，已于后续调整中移出市重点名单。尽管管委会多次组织协调，截至2024年6月，福建众赢公司仅支付工程款约1000万元，农民工工资缺口仍达400万元。

江宏山公司负责人介绍项目情况。人民网记者 张子剑摄

值得关注的是，该项目背后存在多重合规性质疑。公开司法信息显示，深圳众赢公司原法定代表人、时任董事长张某佳早在2016年即被沙县人民法院列为终本执行案件被执行人，并于2018—2019年间陆续被福州中院等多家法院发布限制消费令。而国家企业信用信息公示系统显示，其董事长职务直至2020年7月才变更为张某梅。

放置在光影基地项目内的众赢公司设备。人民网记者 张子剑摄

福州高新区党群工作部提供的投资人变更记录显示，张某梅于2017年11月持股75%，2021年4月退出全部股份并卸任负责人。对此，管委会方面解释称，招商引资审查对象为登记法人，不追溯实际控制人或历史高管。但人民网记者在福州高新区管委会官网2018年发布的报道《深圳智能影像界“黑马”正式落户高新区！》中发现，文中明确提及张某佳为“众赢时代董事长”，印证其实际参与项目落地全过程。

光影基地效果图。人民网记者 张子剑翻拍

针对招商准入机制，福建攻略律师事务所史振杰律师指出：虽无法律明文禁止“限高”人员关联企业入驻，但高新区作为地方政府经济功能区，在招商引资中负有审慎尽调义务，应全面核查企业实际控制人信用状况、经营能力及产业适配性，而非仅停留于形式登记层面。

另据高新区一位曾赴深圳调研该项目的工作人员透露，引进决策主要基于当时对“手机投影技术”的前沿性判断，“大约三年前觉得技术较新”。然而，深圳众赢公司社保缴纳人数从2016年15人峰值，到2020年起归零，经营持续性存疑。

农民工讨薪诉求长期未获实质回应。江宏山公司负责人证实，2021至2022年间，230余名工人曾十余次前往福州高新区信访局、人社局反映欠薪问题，但至今未获清偿。高新区党群工作部称，人社部门反馈“此前欠薪已处理完毕，目前无新增诉求”，并表示可考虑动用项目剩余50万元履约保证金予以垫付。

今年1月5日，高新区根治欠薪工作领导小组曾召开专项约谈会，召集建设、人社、施工及劳务单位协商解决方案，承诺“春节后立即落实”。但节后并无进展，相关会议亦未再续。

依据《保障农民工工资支付条例》第四十二条及第六十三条，若用人单位拒不支付，人社部门可依法申请法院强制执行；确有困难的，县级以上地方政府可启用应急周转金先行垫付。福建理争律师事务所章丽君律师强调，如人社部门未出具行政处理决定书、未启动强制执行程序，则涉嫌行政不作为；被欠薪农民工亦有权依法申请动用应急资金。

福建元一律师事务所叶清萍律师指出，按土地出让合同约定，众赢公司逾期竣工已构成违约，高新区可依约追责；若其入驻前履约能力即存重大缺陷，相关审查环节亦应复盘追责。福建建达律师事务所刘善理律师建议，债权人可通过司法程序主张权利，必要时推动债务人进入破产重整程序，并协同主管部门引入新投资方盘活资产，兼顾民生保障与区域发展。

截至发稿，福州高新区管委会人社、建设、商务等部门仍未就项目现状、审查流程、欠薪处置等核心问题作出正式回应。6月底，党群工作部工作人员表示将由建设局牵头组织协调会，但该会议至今未能召开。其解释为：“众赢公司负责人长期在上海，协调存在客观困难。”

230余名福建籍及外地来榕务工人员的合法权益如何保障？这一停滞于福州高新区核心发展轴线上的重点项目，又将走向何方？人民网记者将持续关注。

摘要：福州高新区“智能光影基地”停工超两年，拖欠230余名农民工工资400万元。项目投资方涉多起执行案件，招商审查与欠薪处置引发多方质疑。 SEO关键词：福州高新区,福州农民工欠薪,福建众赢时代,智能光影基地,福建建筑工程纠纷 SEO描述：聚焦福州高新区智能光影基地项目停工两年、拖欠230名农民工400万元工资事件，梳理福建众赢时代背景、招商审查漏洞及福州农民工欠薪处置难点。