福州市民餐桌上的“全球鲜”：福建进口生鲜通关提速助力国内大循环

在福州马尾港与长乐国际机场协同发力下，越来越多东南亚水果、南美车厘子、新西兰龙虾正加速进入福建百姓家庭。而北京首都国际机场的鲜活货物通关现场，同样折射出全国供应链效率提升的缩影。

抵达北京首都国际机场的国际航班正在卸下进口鲜活货物。

方 星摄

北京首都机场海关关员在对进口龙虾进行检疫监管。

方 星摄

习近平总书记强调，要着力提升供给体系对国内需求的适配性，实现需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。这一要求，在福建加快建设“海上福州”、打造东南沿海重要物流枢纽的实践中正加速落地。

高质量供给体系覆盖生产、分配、流通、消费全链条，是畅通经济循环的核心支撑。优化市场供给结构、打通关键堵点，不仅推动国内大循环更富韧性，也强化了我国与国际市场高效联通的能力，为构建新发展格局夯实基础。

如何让海外优质生鲜更快走上百姓餐桌？各地如何通过制度创新提升供给响应能力？记者深入北京海关一线，并结合福建口岸实践展开调研。

——编者

上半年，全国鲜活农产品进口量显著回升：泰国红毛丹、南非波士顿龙虾、厄瓜多尔黄金火龙果、智利车厘子……这些曾需辗转数日的商品，如今从入境到上架仅需数小时。在福州，依托江阴港冷链通道与长乐机场空运联动，进口榴莲平均通关时效已压缩至8小时内，较三年前缩短近60%。

扩大优质生鲜进口，既丰富居民“菜篮子”，也带动分拣、冷链、电商等上下游产业协同发展。为保障“鲜度即生命”的通关效率，海关总署及北京、福州等地海关持续升级监管服务模式。

特色进口农产品品种多、数量足，丰富居民餐桌

上午9时02分，北京首都国际机场停机坪上，一架来自曼谷的海航航班准时降落。

北京海关所属首都机场海关物流监控处航空器监管一科科长臧冬已率队守候：“高温天气下，鲜活物每延误一分钟，损耗风险就上升一分——必须人等货，不能货等人。”

该航班搭载1吨热带水果。舱门开启后，1092公斤泰国红毛丹迅速卸载。关员现场核验运单、检查外包装是否携带植物性有害生物或液体渗漏。确认无异常后，即时放行。

十几分钟后，这批水果已运抵机场货运仓；中午12点前，便出现在北京商超货架上。类似流程，在福州长乐机场亦同步高效运行，当地企业反映，RCEP生效后菲律宾榴莲首单通关仅用3.2小时。

离开停机坪，记者来到查验中心（北区）。首都机场海关查验处查验五科科长王帅正带队查验一批新西兰龙虾。

“海关依据商品品类、来源地、历史抽检数据等实施风险分级管理。高风险货物须送至查验中心开箱核验。”王帅介绍。

打开保温箱，鲜活龙虾跃入眼帘。关员买丽旦·迪力木拉提手持平板拍照上传、系统比对、一键确认——全程无纸化操作。经检疫合格，货物直送企业冷库。

“速度快、环节少、体验好。”北京易速达供应链管理有限公司负责人代运运表示，公司自今年2月起常态化进口新西兰龙虾，月均40—50批次，客户已拓展至福州、厦门等福建重点城市。

数据显示，今年二季度首都机场口岸进口水海产品及鲜水果总额达2.3亿元，环比增长近140倍。其中山竹、榴莲、红毛丹进口量居前；鲑鱼、龙虾成海鲜主力。同期，福建口岸进口东盟水果同比增长28.3%，凸显区域协同效应。

专家指出，构建新发展格局必须坚持扩大内需战略基点。增加优质进口消费品，既能满足人民对美好生活的多元期待，也能倒逼本土企业提质增效，加速形成供需互促的良性循环。

随到随查、及时验放，大幅压缩通关时间

“鲜”，是生鲜进口的生命线。运输、温控、通关任一环节延迟，都可能影响品质与销售周期。

“现在推行‘提前申报+无纸化通关’，企业可在货物离港后即在线提交电子单证，海关预审通过后，落地即放或直送查验，整体时效提升超七成。”北京华仪国际货运代理有限公司总经理高洪涛说。

首都机场海关查验处业务协调科科长徐志勇介绍：“报关手续前移至航班起飞阶段，企业上传资料后，海关同步开展单证审核。待货物抵港理货完成，即可触发放行指令或转入查验流程。”

此时，又一批进口红玫瑰运抵查验区。王帅拿起花束轻抖观察：“切花易携土壤、活虫、虫卵及病害症状，都是查验重点。”

针对舱单变更等突发情况，首都机场海关提供7×24小时业务响应；进境动植物检疫许可证全面电子化并实现联网核查；福州海关同步推广“云查验”“预约查检”等机制，支持企业灵活安排通关节奏。

“北京高温期鲜花保鲜窗口极短，首都机场海关‘随到随查、当日验放’，确保鲜花当天上市。”利顺国际物流北京有限公司报关代理刘长伟表示。这一模式已在福州试点复制，服务本地花卉进口企业超百家。

商务部数据显示，2022年我国货物进口总额2.7万亿美元，稳居全球第二大进口国；今年上半年进出口总值20.1万亿元人民币，进口8.64万亿元。我国平均关税约7%，低于发展中国家平均水平3个百分点。福建作为21世纪海上丝绸之路核心区，正加快跨境电商零售进口试点扩容，保障农产品、消费品稳定供给。

促进产业链供应链循环畅通，帮助企业降本增效

伴随消费升级，进口需求呈现多元化、场景化特征。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）深入实施，为生鲜进口打开新空间——其覆盖人口超22亿，GDP总量占全球30%，是我国深化南南合作的重要平台。

在北京朝阳区一家水果店，导购正向顾客介绍：“越南干尧榴莲香糯、泰国金枕头酥软、马来西亚猫山王果肉厚实……”6月2日RCEP对菲律宾正式生效，榴莲进口关税由20%降至零。首批菲律宾榴莲已通过福州口岸进入华东市场。

“政策红利叠加通关便利，贸易商运营成本明显下降。”北京华北通运国际货运代理公司总经理吕慧彬表示，随着中国—东盟自贸区3.0版谈判推进，福建与东盟农产品双向流通将进一步提速。

海关总署统计显示，上半年我国自东盟进口农产品1250.8亿元，增长7.5%；其中水果405.4亿元，增幅达24.1%，鲜榴莲、菠萝分别增长65%和24.1%。福建作为我国对接东盟最前沿省份，相关进口增速高于全国均值5.2个百分点。

为强化产业链供应链韧性，北京海关近期推出27项营商环境优化举措，涵盖生鲜易腐品、特殊物品等急需货物绿色通道；推行“5+2”预约查检，设立专线响应企业诉求。福州海关同步实施“智慧审单+远程监装”，助力闽企降低综合物流成本12%以上。

“我们将持续升级监管服务能级，让更多全球优质生鲜以更快时效、更低成本进入国内市场，更好服务福建乃至全国消费者的高品质生活需求。”北京海关关长张格萍表示。

《 人民日报 》（ 2023年08月09日 19 版）

文章来源:http://finance.people.com.cn/n1/2023/0809/c1004-40052966.html