福州深化机构编制改革：以“加减法”赋能民生服务提质增效

在福州这座历史文化名城与现代化都市交融发展的背景下，市委编办立足本地实际，将主题教育深度融入民生关切，在机构编制这一“看不见”的关键领域精准发力。

“医院运行效率有没有提升？”“群众就医便利性是否增强？”自今年6月福州市第一总医院、第二总医院正式揭牌以来，福州本土医疗机构的集团化改革成效，始终是市委编办跟踪调研的重点课题。

最新统计数据显示：两所总医院出院人数同比分别增长33.46%和16.15%，住院手术量增幅达28.78%与6.99%——一组组来自福州医疗一线的数字，印证着编制资源优化配置带来的切实变化。

作为服务福建全省、辐射东南沿海的重要城市，福州坚持把“四下基层”优良传统贯穿主题教育全过程。市委编办将理论学习与实地调研紧密结合，围绕省、市重大部署及教育、卫健等民生高频事项，分赴江苏、浙江考察改革路径，并深入永泰白云乡等福州县域基层开展蹲点调研，形成6项高质量课题成果，涵盖公办中小学编制动态调配、乡镇行政管理机制创新等具有福州辨识度的实践探索。

机构设置是改革落地的“最先一公里”。为保障市属两家总医院高效运转，市委编办主动对接省编办，协同市卫健委完成机构编制方案制定与报批，推动福州医疗资源布局更趋科学合理。

在基础教育领域，面对国家严格控编减编的大背景，福州探索出一条“内部挖潜、统筹调剂”的新路：通过整合“小弱散”事业单位、撤销部分干部教育培训机构等方式，累计收回并统筹使用各级各类事业编制约8000名，优先补充中小学教师编制缺口，有力支撑“教育强市”战略在福州落地生根。

同时，针对集团化办学特点，福州在核定编制标准基础上，额外单列总校管理编制，专门用于选派骨干管理人员和学科教师下沉成员校，强化跨校协同治理能力。

“既要科学做‘加法’，也要坚决做‘减法’。”市委编办相关负责人介绍，立足福州开发区发展实际，综合考量区域面积、管理权限与发展能级等因素，全市原有27个园区管理机构已优化整合为16个，进一步理顺管理体制，释放发展动能。（记者 冯雪珠）