莆田木兰溪片区化跨村联建 推动流域城乡均衡振兴共同富裕

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“五一”假期时，在福建莆田市荔城区西天尾镇北大村的延寿溪畔处，有着数量众多的游客。于水中，那些游客乘坐着水上巴士来回穿行着，以此去欣赏荔林水乡所具有的独特风光。在岸上，涵盖玉雕、荔枝香、扎染等的十几家手工坊里人头攒动着，人们都在争相学习非遗技艺……

作为莆田“母亲河”木兰溪最大支流的延寿溪，在国家领导人同志于福建工作之时，其木兰溪整治工程是经由该同志亲自进行擘画，且亲自予以推动的。

莆田市数量众多的党员干部，牢记所受嘱托，树立并且践行正确的政绩观，凭借“片区化”这种跨村联建方式，推进木兰溪流域的振兴与发展，借助组织方面的共同建设，资源方面的共同分享，产业方面的共同兴盛，以及协同治理，切实推动共同富裕。

联建共建，让片区“握指成拳”

近些年来，木兰溪流域那里的经济社会搞发展呈现出这样一种状况，就是沿着河流两边的区域发展要比面向内陆腹地地区要好一些这种局面。就拿二零二四年作为例子来说，在河流沿岸的六百七十七个村或者社区，它们的集体经济每年的收入都超过了二十万元呢。然而在内陆地区的则二百九十六个村或者社区，它们的集体经济每年的收入都低于二十万元哟。

木兰溪流域存在城乡发展不平衡的状况，村居发展各自为战，产业难以抱团形成规模，对于这些问题，莆田市以木兰溪沿岸村向内陆进行拓展，借助强村强企带动弱村来组建片区，联合160多个连片村，让同类产业进行联建发展。

莆田市北洋荔林水乡片区有5个村，北大村是其中之一，该片区处在木兰溪流域北岸，它涵盖了西天尾镇的3个村，分别是北大、后黄、吴江村，还包括拱辰街道的七步、东阳2个村，西天尾镇党委书记陈君称，这5个村地理位置相邻，然而，不管是资源禀赋，还是干部状态，都不一样，再加上分属不同乡镇管辖，以前是没办法抱团发展的。

片区组建之后，5个村以位于北面较大村庄的文旅项目作为引领，全面筹划安排，实现错开位置发展。“有了该片区域以后，可以明显激起村干部攀比学习、追赶超越的劲头，使得大家拥有更强的抓发展的主动性以及紧迫感。”陈君讲道。

下雨之后，城厢区华亭镇那有着漫山遍野龙眼树的后塘村，呈现出郁郁葱葱态势。龙眼排行在莆田传统四大名果的第一位置，华亭镇属于主产区范畴，并且是被列入全国地域特色农产品普查备案中的存在名。以往，因为种植呈现分散状况、品种出现退化现象、技术处于落后状态这些因素，经济效益并不显著，大量的龙眼树曾经一度处于无人管理的状态。

埔柳、后塘、五云等8个村，组成的“共富桂”片区党建联合体，是由华亭镇牵头成立的。华亭镇党委书记、“共富桂”片区召集人许志勇讲道，去年，片区和天桂公司一起开展了“桂圆产业园万亩计划”，运用“党组织+企业+合作社+农户”这种模式，分阶段、分批次地促使5万亩莆田桂圆基地共同升级；并且还推广了桂圆矮化密植、绿色防控等3项新技术，良种的覆盖比率提升到了68%、每亩的产量增加了10%，整个片区的桂圆产量超过了8000吨，相比2024年增长了4.5%。

“跨县域”，莆田市推出一类联建模式，“跨乡镇”，莆田市推出一种联建模式，“跨村居”，莆田市推出一类联建模式，共3类12种。市里赋予片区党建联合体事务决策权限，市里赋予片区党建联合体人事建议权限，市里赋予片区党建联合体财务管理等权限，明确片区建设发展需求清单，明确联建帮扶党组织职责清单，明确帮建工作举措清单等“三张清单”，建立片区项目“周商”联席议事机制，建立片区项目“月结”联席议事机制，建立片区项目“季清”联席议事机制，目前已经协商解决片区发展事项，推动解决产业发展方面问题700多个，推动解决基础设施建设等方面问题700多个，压实发展责任。

许志勇说，依据清单要求，片区构建起联动机制，此联动机制为镇党委统领、片区党建联合体协调、村企党组织落实、党员示范带头，通过该联动机制统筹制定产业规划，制定品牌战略，围绕龙眼产业完成投资超3000万元，落实农业灌溉渠、冷冻库等29个项目，推动龙眼种植面积扩大至2.5万亩。

当下，于六十五个跨村联合建设的区域当中，莆田市已然规划了十二条乡村振兴示范带，每一条在每年都会安排两千万元的补助资金，用来进行整个区域的基础设施的统一建设、以及维护管理、还有运行维护，达成水路电气网络在标准以及质量上的一致。

专家问诊，给产业“对症开方”

北大村存在着数量超过1500棵、树龄100年以上的老荔枝树，其生态资源极其丰富，莆田拥有“文献名邦”的美誉，在历史上出现过2482名进士、21个状元，当下走出过17名院士，其文化资源非常厚重。“51趣·北大”文旅项目负责人林凌讲道，由于荔枝与“励志”谐音，所以打造了“穿越北大上北大”IP。这个项目，在去年3月就进行了洽谈，5月开始试营业，当前已接待游客70多万人次。

由莆田市发起，针对项目投资风险，发动产业链职能部门党员骨干，发动产业链龙头企业党员骨干，组建一组专业化的服务队，给片区项目予以全流程风险把控。

“服务队开展活动啦，其组织当地部门，还组织专家，共同针对发展清单去做一事，即集中分析，在这样的分析过程里发掘亮点，同时找出短板，进而形成具有个性化特点的一种东西，是什么呢？是分析报告以及改进建议，凭借这些来促使整体项目质量持续不断地提升。”莆田市委组织部组织一科科长傅书剑介绍。

与此同时，服务队依据季度来对发展清单的进展状况，问题清单的流转情形，服务清单的闭环状况展开调度分析，针对清单填报的质量以及流转滞留的问题予以提醒改进，从而塑造出持续改进的压力以及动力。当下，莆田全市梳理出的发展清单数目超过6800条，这有效地推动了产业的发展，使得集体经济实现大幅度的增收，同时带动了群众的增收，进而推进共同富裕。

去年起始，以来至今，林凌已然参与过3次片区联席会议，针对项目朝着周边村庄延展推进这一情况，提出了相关建议，并且判断研讨了其中的风险。

吴江村和北大村，它们的文脉彼此相通，资源也相互补充，然而，这两个村子曾经碰到了互相竞争，并且联动存在不足的难题。陈君进行介绍时表明，在片区的带动之下，这两个村子打破了存在的壁垒，共同去编制产业发展规划，最终达成了协同发展。

北大村与吴江村联合起来开发包含“水上巴士”航线等在内的项目，把沿线各个村子的景点串联成线。林凌讲，乘坐“水上巴士”的那些游客，上午是在北大村的荔林下面骑马，下午则到吴江村的古厝里面喝咖啡。两村呈现出一动一静的状态，其中北大村负责“引流”，吴江村负责“留客”，这样做既能够丰富游客的体验，又可以实现两村之间客源的相互输送。

莆田市邀请业务专家进行政策宣讲，邀请党员致富能人，邀请“土专家”开展技术培训，梳理产业发展难点，且针对各类问题精准把脉，进而对证下药。

平均海拔六百四十米的仙游县社硎乡修园村，被高山环绕着，水源十分充足，土地相当肥沃。只是地理方面位置偏远，耕地面积有限，所以村里一年仅能种一季中稻，好多田地冬季处于闲置状态。在二零二三年十月，修园村引进了羊肚菌示范种植项目，从而迈出了“冬闲田变增收田”的头一步。

到2024年年底的时候，莆田市农科所副所长邱春锦带领着技术团队进入村子，凭借实打实的操作去向农民传授种植技术。去年期间，修园村所产出的羊肚菌平均每亩产量超过500公斤，其总产量更是大于150吨。邱春锦作出相关介绍，表明该村已然构建起了从菌种培育、生产、烘干一直到包装的完整产业链，这不仅增加了村集体经济的收入，还带动了村民在就近地方务工从而实现增收。

目前为止，莆田市举办了“头雁强、产业兴、共富裕”特色产业培训班，有20多期，覆盖了900多名村主干，统筹了68名龙头企业党员技术骨干，286名党员，7800多名“三官一律”（警官、法官、检察官、律师）等力量，组建起了一支乡村干部队伍，这支队伍力量搭配、政策协同、内外互补。

积分比拼，为共富“加油添柴”

在跨村联建进程当中，莆田市推行“旗帜引领·党员先锋”行动，安排3.4万多名在职党员前往村（社区）报到，举办片区“户与户对标、格与格争优、村与村竞赛”活动，构建积分管理以及“积分超市”兑换制度，持续激发党员于推动经济社会发展、参与基层治理进程里发挥先锋模范作用。

位于西天尾镇大学城片区的东星社区里，身为社区第二网格长且是党员的陈春山，每天清晨时分，都会到街上走走，四处查看一番。去年8月的时候，龙紫南街有一处下水道，因其堵塞从而出现返水情况，还散发着恶臭气味。在进行现场勘查之后，陈春山马上就向社区进行了报告。

没过多久，生态环境部门、市政部门、城管等部门来到现场进行处置，将这一卫生方面的难题给解决掉了。东星社区党委书记陈元国讲，老陈是个热心肠的人，在村子里威望是很高的，按照村子里的党建积分规定，陈春山已经4次被评为最美网格长。陈春山拿到了“最美”荣誉证书之后，心里格外自豪，工作的时候干劲变得更足了。

于推进“强村带弱村”行事进程里，存在这种状况，某些强村居然把弱村当作累赘、包袱看待，其主动性的帮带作用呈现出不显著之态势，而另外还有一些弱村干部，出于要面子的缘由，不愿意主动去寻求强村给予的帮助。

对于此情况，莆田市制定并出台了比如《推进绿色高质量发展考评激励方案》以及《发展壮大村级集体经济激励办法》等一系列措施，并且会定期去开展“村级亮、镇级晒、县级比、市级评”这样的活动，借此营造出“比学赶超、干事创业”的那种浓厚氛围。市里通过多种方式同时推进，使得干部“要我干”的被动压力转变成为“我要干”的主动自觉。

落在木兰溪下游之处的涵江区白塘湖农工文旅产业片区，管辖着白塘镇双福村、陈桥村等4个行政村，双福村有着上千年树龄的古荔枝树，还有200多年历史的古厝资源，陈桥村有着传承千年的木工榫卯工艺，此村落聚集了160多家企业。

记者被告知，双福村党支部书记、村委会主任郭玲玲表示，我们凭借古树、古厝资源，挖掘文化内涵，通过网络流量带动游客增加量，最终成功获得全省金牌旅游村的称号。

紧跟有能力之人前行，尝试犯错所需耗费的成本就会低。“我们探寻‘工厂直接供应加上直播售卖’这种模式，去帮助传统的家具产业实现转型升级。”陈桥村担任党支部书记以及村委会主任的陈丽洪进行介绍，当下陈桥村已经有上百位身为木工的村民兼任电商主播。

双福村所具有的景点，主动去摆放陈桥家具，并且为游客指引前往的方向；陈桥村设立场景营销展厅来接纳双福村的流量，同时还丰富了游客的游玩体验。两个村子彼此互相帮助，极具积极性地去延伸文旅产业链条，达成了抱团发展的态势。据相关统计，在2025年的时候，莆田市全部片区当中有75%的村集体经济收入增长达成翻番。

“‘片区化’跨村联建模式，将行政地域界限予以打破，把路径规划妥善，使步伐协同一致，把利益联结稳固，促使流域各村由‘单打独斗’朝着‘抱团共富’转变。”莆田市委书记付朝阳表明，基于农村资源禀赋把特色产业做强，让内生动力得以激活，经产业振兴引领乡村全面振兴，加速达成“和美莆田、共同富裕”新愿景。

《人民日报》（2026年05月12日 第 19 版）

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