厦门改革经验全国推广 - 金色港湾资讯网
厦门改革样本辐射全国：46项务实举措赋能企业发展与民生改善（福建经验）
在福建沿海营商环境持续优化的背景下，厦门作为国家综合改革试点城市，已形成一批可复制、可推广的制度创新成果。截至6月18日，全市累计落地46项助企惠民改革措施，覆盖船舶服务、市场主体升级、基层医疗、人才安居、跨境出海及国企创新六大领域，多项做法被纳入全国典型经验清单。
船舶“不停运办证”：从一个月到一周，厦门港效率跃居全国前列
“过去新船办齐30多项证件要耗时整整一个月，现在7天内就能同步领取全部证书。”厦门弘泰船务有限公司董事长伍家裕坦言，以往因审批互为前置，船舶常被迫闲置，单船日均租金损失超20万元。如今依托厦门海事局牵头推动的“三部门协同联办”机制，海事、船检、水运审批由“串联”转为“同步受理、同步预审、同步审批、同步出证”，并以“融治共管”理念贯穿船舶全生命周期管理。
数据显示，该模式已惠及114艘次船舶，平均每艘节约成本逾100万元。这一源自厦门的实践，不仅大幅压缩政务服务时限近50%，更显著提升了福州、泉州等福建沿海港口群的整体协同效能，助力东南沿海航运服务体系加速升级。
个体户“个转企”零断档：品牌延续+服务集成，文旅小店焕发新生机
位于厦门黄厝滨海片区的“BIAN边”设计师民宿，近期顺利完成“个转企”登记。其经营范围由此延伸至婚庆策划、轻食餐饮等多元业态。厦门市市场监管局登记注册与行政审批处处长邵碧蓉介绍，通过打造“个转企一件事”服务专区，整合登记变更、税务备案、社保接续、公积金开户及银行账户设立等21项关联事项，实现“一窗通办、一网通办”，企业还可沿用原统一社会信用代码与成立日期，最大限度保留字号传承与经营连续性。
对福州、厦门等地蓬勃发展的滨海文旅小微主体而言，这项改革降低了升级门槛，让口碑积累不中断、品牌故事可持续，为福建特色民宿经济注入稳定发展动能。
智慧中药房进社区：处方云端流转，中药直送到家——厦门医改暖民心
走进厦门市中医院，一套覆盖全域的共享智慧中药房系统正悄然改变居民就医习惯。基层卫生院开方后，处方经云端实时推送至中心药房，智能调剂、精准分装、冷链配送一气呵成。患者无需往返三级医院排队取药，中药直接送达家门口。目前，该系统已联通全市6个区、47家基层医疗机构及3家三级专科医院，累计完成中药配送9.4万张，日均达780张。
作为福建首家支持医保线上结算的公立互联网医院，厦门市中医院还配套推出“无卡刷脸就医”“无障碍一键叫车”“线上线下一体化陪诊”等便民服务，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。这些探索，也为福州等地正在推进的中医药服务下沉提供了可借鉴路径。
“一张床”托起青春梦：来厦大学生免费入住，就业创业一站衔接
在湖里区围里公寓，“一张床”人才安居计划正为初抵厦门的青年提供温暖落脚点。作为厦门面向高校毕业生推出的过渡性住房保障样板，该项目为来厦求职、实习、见习的大学生提供最长一年免费住宿，并同步嵌入就业对接、创业孵化、技能培训、政策咨询、生活服务五大功能模块。厦门住房租赁事业发展有限公司总经理林芳芳表示，公寓不仅配备标准化生活设施，更常态化开展专场招聘与职业能力提升活动，助力青年快速融入城市。
据厦门市住建局房屋交易租赁管理处统计，截至目前，“一张床”人才公寓已服务大学生超1.46万人次，其中6300余人成功留厦就业定居。这一举措有效缓解了福州、宁德等地高校毕业生赴厦发展的初期住房压力，成为福建引才聚才的重要支点。
金砖服务港赋能出海：一站式对接金砖市场，中小企业不再单打独斗
依托厦门经济特区与金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地双重优势，厦门自贸片区建成全国首个“金砖产业合作暨出海综合服务港”。该平台整合71项政务服务、引入28家专业服务机构（涵盖法律、金融、人力资源等领域），联动中远海运、宁德时代等25家链主企业，构建起覆盖合规指导、渠道拓展、资源匹配、风险共担的全周期出海支撑体系。
厦门宝太生物国际销售经理陈杰熙举例称：“过去对接巴基斯坦、印尼、巴西客户需数月筹备，现在借助服务港资源，一周内即完成初步合作洽谈。”这种“抱团出海”模式，显著降低福建中小制造企业开拓金砖市场的试错成本与运营风险，也为福州新区、泉州开发区等省内重点产业集聚区提供了跨区域协同出海新范式。
国企研发“松绑+激励”双驱动：不看账面利润，只重创新实效
厦门市国资委在全国率先推行国有企业研发准备金制度，通过资金刚性保障、差异化考核激励与合规容错免责三项机制协同发力，破除国企“不敢投、不愿投”困局。新规明确：研发费用100%视同利润加回，年度增量部分加回比例提升至150%；对符合程序的重大科创项目或成果转化未达预期情形，业绩考核不予负向评价，干部选用不受影响。
改革实施以来，市属国企研发投入年均增长超23%，累计培育国家级高新技术企业55家、专精特新中小企业31家，获省级以上科技进步奖83项。厦门市委改革办指出，将持续放大改革试点效应，为福建高质量发展探索更多制度型开放路径。
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