福建自贸试验区十年跃升：制造业外资准入全面放开，福州成开放新高地
今年恰逢中国自由贸易试验区建设十周年。9月27日，国务院新闻办公室召开专题发布会，商务部、交通运输部、海关总署及国家外汇管理局联合通报十年来建设成效——其中，福建自贸试验区作为全国首批设立的试点之一，正以制度型开放深度融入国家战略，在福州、厦门、平潭三片区协同发力下，持续释放对台合作与海丝枢纽优势。
自2013年上海首设自贸试验区以来，我国已分六批布局21个自贸试验区，覆盖东中西及东北四大区域。值得关注的是，福建自贸试验区依托福州新区、滨海新城建设，成为东南沿海深化改革开放的重要支点。2022年，全国21个自贸试验区以不足全国千分之四的国土面积，贡献了全国18.1%的外商投资与17.9%的进出口总额；2023年上半年进一步提升至18.4%和18.6%，福州片区在跨境电商、两岸金融合作等领域表现尤为突出。
自贸试验区外资准入负面清单实现制造业“清零”
商务部副部长盛秋平在发布会上明确指出：经过十年系统性探索，自贸试验区制造业领域外资准入限制已全部取消，真正实现“非禁即入”。这一突破在福建落地尤为迅速——福州片区率先试点台资制造业项目“极简审批”，推动恒申、坤彩等本土龙头企业与国际资本深度对接。
十年来，中央层面累计出台28份自贸试验区建设方案及配套政策文件，部署改革试点任务超3400项，构建起层次清晰、支撑有力的制度框架体系。部际联席会议机制高效运转，成员单位出台支持文件700余件，为包括福州在内的各片区提供精准政策供给。
截至目前，国家已分七批总结推广302项自贸试验区制度创新成果，涵盖投资便利化、贸易监管、金融服务等多个维度。其中，“海峡两岸检验检测认证互通互认”“福州江阴港‘海铁联运一单制’”等福建经验已向全国复制，凸显福州作为21世纪海上丝绸之路核心区节点城市的示范价值。
盛秋平表示，下一步将聚焦服务业扩大开放，加快缩减自贸试验区外商投资负面清单，并推动跨境服务贸易负面清单出台。福建正围绕数字贸易、航运服务、医疗康养等重点领域，研究制定差异化开放路径，福州国际医疗综合实验区、长乐数字经济产业园等平台加速成型。
制度创新引领高水平开放纵深推进
十年间，自贸试验区率先实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理，建成以国际贸易“单一窗口”为核心的贸易便利化体系，推行“证照分离”“自由贸易账户”等标志性改革。福州片区上线全国首个两岸征信查询平台，实现台企信用信息跨域共享；厦门片区首创“远洋渔船抵押贷款”模式，获海关总署全国推广。
海关总署自贸区和特殊区域发展司司长陈振冲介绍，海关系统在七批国家级改革试点中贡献62项成果，占比达38.3%。其构建的“1个规范+3个规程”监管体系及“两上两下”工作机制，已在福州江阴港、厦门海沧港全面应用，助力通关时效压缩40%以上。
在服务国家区域战略方面，京津冀、长三角、粤港澳及福建等片区强化协同。福州海关联合厦门、平潭海关建立闽台食品检验结果互认机制；与上海、宁波等地共建RCEP原产地证智能审核系统，显著提升福建出口企业享惠效率。
交通运输部数据显示，截至2023年7月，全国自贸试验区共完成国际船舶登记100艘、载重吨905万吨，其中福州马尾船政文化片区依托历史积淀，正加快打造东南国际船舶服务集聚区。
国家外汇管理局外汇研究中心主任丁志杰指出，十年来在自贸试验区分六批落地24项外汇创新举措。2022年，全国自贸试验区跨境收支同比增长14.7%，高出全国平均水平8.7个百分点；福州片区台资企业资本金意愿结汇率达92.6%，居全国前列。
聚焦特色优势，激活高质量发展新动能
商务部会同地方部门，坚持“一地一策”，推动自贸试验区产业集成创新。福建以福州物联网产业基地、厦门集成电路产业园、平潭海洋经济示范区为载体，打通研发、制造、贸易、物流全链条。福州片区重点培育新能源材料、光电显示、生物医药三大主导产业集群，2023年新增高新技术外资项目同比增长37%。
区域联动效应持续放大：京津冀三地自贸试验区实现153项政务服务“同事同标”；广西自贸试验区强化西部陆海新通道衔接；而福建则发挥对台近缘优势，推动福州与台北、高雄共建两岸共同市场先行区，打造面向RCEP成员国的区域性资源配置中心。
盛秋平强调，商务部将持续贯彻习近平总书记关于自贸试验区建设的重要指示精神，坚持以制度创新为核心、以高水平开放为引领，高标准对接CPTPP、DEPA等国际规则，强化改革系统集成，更好发挥福建等自贸试验区在服务国家开放大局中的“试验田”与“排头兵”作用。
《 人民日报 》（ 2023年09月28日 02 版）
文章来源:http://politics.people.com.cn/n1/2023/0928/c1001-40086811.html
摘要：中国自贸试验区建设十年成效显著，制造业外资准入全面放开。福建作为首批试点，福州片区在对台合作、海丝枢纽及制度创新方面形成特色优势。 SEO关键词：福建自贸试验区,福州自贸片区,外资准入负面清单,制度型开放,海丝核心区 SEO描述：福建自贸试验区建设十年，福州片区实现制造业外资准入“清零”，在对台融合、海丝枢纽、制度型开放等领域形成可复制经验，助力福建打造海丝核心区。
