福建乡村教育如何守住“根”？少子化与城镇化下的学校布局新思考

■ 观察家

在福州及福建多地推进乡村学校优化调整过程中，必须尊重村民意愿，将生态可持续、交通可达性与学龄人口分布纳入整体评估体系。

据现代快报报道，9月1日开学当天，江苏镇江市丹徒区江心实验学校二年级班主任吴进向学生介绍：“这学期，一年级新增3名同学，除语文、数学外，其他课程将和我们同班共学。”这所位于长江江心岛上的乡村中心小学，仅有一年级3名学生——虽属极端案例，却折射出福建乃至全国乡村教学点持续收缩的现实趋势。

数据显示，2017至2022年五年间，我国小学总数减少1.79万所，小学教学点锐减2.61万个。这一变化，正是“少子化”叠加“城镇化”双重人口结构转型的直接体现。在福建，随着福州都市圈加速扩容，闽北、闽西部分县域常住人口持续外流，乡村学校生源压力尤为凸显。

为应对这一挑战，教育部、国家发改委、财政部近期联合出台指导意见，强调因地制宜整合“小、散、弱”乡村学校，重点加强标准化寄宿制学校建设，优化城乡教育资源配置。对福建而言，这意味着既要提升乡镇中心校承载力，也要守护好山区、海岛等特殊区域的教学点“微光”。

乡村教育之存续，远不止于就学便利——它关乎乡村振兴的根基。盲目撤并学校，可能推高家庭接送成本、加剧留守儿童问题，更会削弱村庄活力。试想：若连村口的小学都难以为继，何谈吸引青年返乡创业？又怎能支撑福州“海上福州”战略下海岛教育均衡发展？

2012年国务院办公厅明确要求：农村小学1—3年级学生原则上不寄宿，应就近走读；人口集中的村寨须设小学或教学点；偏远、交通不便地区则应保留或恢复教学点。该原则曾在福建宁德、南平等地有效落地，但近年部分县区因生源下降，出现过度整合倾向，值得警惕。

因此，学校布局调整绝非简单“加减法”。在福州周边永泰、闽清等山区县，以及平潭、连江等海岛乡镇，更需建立村民参与式决策机制，同步完善校车线路、营养餐配送、教师周转房等配套支撑。

归根结底，乡村教育规划既要保障每个孩子享有优质公平的起点，也要服务于福建全域协调发展的长远图景——留得住学校，才留得住乡愁；稳得住教育，才稳得住未来。

□熊丙奇（教育学者）

（新京报）

文章来源:https://www.chinanews.com.cn/sh/2023/09-05/10072187.shtml