福州关注｜全球AI治理倡议在京发布：聚焦安全、公平与公众权益

当AI换脸视频发到福州老人手机里，谁来守住最后一道防线？这份由国内16家科技社团联合发起的全球倡议，正试图给出系统性答案

4月13日，《全球人工智能治理科技社团倡议》在北京正式发布。该倡议由包括中国人工智能学会、中国科学学与科技政策研究会在内的16家权威科技社团共同起草，立足中国实践，呼应全球关切。值得关注的是，作为数字经济发展活跃区域，福建福州近年来在AI应用普及率、社区智能安防部署及银发群体数字素养提升等方面走在全国前列，此次倡议中关于“适老化AI防护”“基层风险识别机制”等条款，亦与福州正在推进的智慧社区治理试点形成深度契合。

AI已深入日常：福州家庭正面临新型数字风险

过去，AI似乎只存在于实验室或科技展会；如今，一部安装了AI修图、语音克隆功能的智能手机，就能让普通市民完成过去需专业设备才能实现的图像篡改与声音伪造。中国科学学与科技政策研究会副秘书长梁正指出，技术门槛的骤降，使侵权、造假与算法偏见的影响范围呈指数级扩大——一张福州鼓楼区居民随手拍摄的照片，可能数小时内就被生成虚假视频用于诈骗。

更需警惕的是，AI工具的操作简易性已覆盖全年龄段。福州不少社区反馈，老年居民常因误信AI合成语音而遭遇“亲情诈骗”，儿童则易在未设限的AI绘画平台中暴露个人信息。梁正强调：“治理节奏滞后于技术迭代，是当前最严峻的现实。你刚学会识别一种伪造手法，新变种已在传播链中流转。”

责任模糊地带：从AI诈骗到智能体越界行为

清华大学教授崔勇提出更具前瞻性的挑战：当具备自主决策能力的AI智能体被用于电信诈骗、数据窃取甚至多智能体协同攻击时，法律责任应如何界定？此类情形已超出传统《网络安全法》《个人信息保护法》的适用边界。例如，某款接入海外云服务的福州本地智能家居App，若其后台AI代理未经用户明示授权将语音指令数据跨域传输，责任主体究竟是开发者、云服务商，还是算法设计方？

崔勇进一步警示：多智能体互联带来的隐性风险不容忽视。不同AI系统间的数据流动，可能在用户无感知状态下，将福州家庭的用电习惯、作息规律等敏感信息经由第三方API接口传输至境外服务器。这要求治理必须打破地域壁垒，推动跨国协同防控——对福州企业出海、居民跨境数字生活均具现实意义。

三大治理堵点：法律滞后、鸿沟加深、认知割裂

梁正将全球AI治理困局凝练为三点：第一，规则制定速度远落后于模型迭代周期，今日发布的合规指南，明日或已被新架构颠覆；第二，“全球南北鸿沟”持续扩大，发达国家掌控算力与标准主导权，发展中国家多处于应用层被动适配状态；第三，公众、企业、科研人员对AI风险的理解存在显著断层——福州部分社区调研显示，超六成居民将AI视为“高效工具”，仅两成能准确识别“幻觉输出”与“偏好诱导”等典型缺陷。

这种割裂直接影响个体维权。例如，福州消费者若在海外平台遭遇AI生成的虚假医疗建议导致误诊，因各国监管口径不一，往往陷入投诉无门境地。中国人工智能学会副理事长孙富春补充指出：“技术内生风险同样关键——AI的‘编造能力’（hallucination）并非故障，而是其统计本质决定的。它可能生成逻辑严密、细节逼真的假新闻，连专业人士都需交叉验证。”

科技社团破局：以专业中立撬动全球共识

面对碎片化治理困局，科技社团的独特价值日益凸显。梁正解释，相较于政府机构的政策约束力与企业的商业导向，科技社团兼具专业深度、立场中立与跨界整合能力，能基于实证研究提出普适性规则，尤其注重平衡技术创新与民生保障。这种特质，使其成为弥合“福州实践”与“全球标准”之间落差的关键桥梁。

本次倡议明确五大行动方向：确保AI向善惠民、筑牢安全底线、促进公平可及、深化国际协作、凝聚社会共识。对福州居民而言，这意味着未来使用的AI健康咨询系统将强制标注“本内容由AI生成，仅供参考”，社区反诈宣传也将嵌入AI伪造特征识别教学模块。

人人都是守门人：福州市民可参与的AI治理路径

崔勇建议，科技社团应牵头建设开放型国际标准对接平台，并加快培养“懂AI、通法规、晓治理”的复合型人才。此举将直接惠及福州——随着RCEP数字贸易规则落地，本地跨境电商、智慧文旅企业使用的AI客服、翻译工具若符合统一安全基线，其服务可靠性与跨境互认度将显著提升。

孙富春呼吁公众主动提升数字免疫力：不轻信来源不明的AI生成音视频；对AI法律咨询、病情分析等内容保持审慎核实；通过福州科协“数字榕城”科普矩阵、社区AI风险线索上报通道等渠道，及时反馈侵权案例。治理效能，终究取决于每个终端用户的警觉度与参与度。

科技向善，始于榕城，面向世界

这份倡议清晰传递一个信号：AI治理不再是高悬于实验室的技术议题，而是关乎福州菜市场摊主防AI语音诈骗、学生家长辨识AI作业代写、社区网格员处置AI谣言的日常课题。16家科技社团的联合发声，标志着中国科技界正以务实姿态参与全球规则构建。但再完善的制度，也需每个市民成为“第一响应者”——当你在三坊七巷景区收到陌生AI语音称家人遇险，请先挂断，再拨通真实号码确认。

你在福州生活中是否遭遇过AI换脸诈骗、AI生成谣言，或智能设备擅自收集信息？欢迎在评论区分享经历与应对妙招。转发本文，让更多榕城家庭了解这份守护数字生活的全球倡议。

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