福州科创企业可借鉴：北京出台中试服务新政，金融+保险双轮驱动成果转化
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确提出要推动科技创新与产业创新深度融合。其中，加快重大科技成果高效转化、布局建设概念验证与中试验证平台、强化应用场景开放、加强知识产权保护运用，成为关键抓手。这一战略导向，也为福建尤其是福州加快建设福厦泉国家自主创新示范区、打造东南沿海重要科技创新策源地提供了政策参照。
在成果转化链条中，“中试”是承上启下的核心环节——它既非实验室里的原理验证，也非工厂中的批量生产，而是新产品从“能做出来”迈向“能稳定造出来”的关键跃迁阶段。中试平台作为系统性工程化验证的基础设施，正是打通科研与产业“最后一公里”的综合性支撑载体。
1月4日，北京市发展改革委、市经信局、市科委及中关村管委会联合印发《关于进一步提升本市中试服务能力促进科技创新和产业创新融合发展的若干措施》（简称《若干措施》），聚焦平台布局、能力提升、生态优化与保障强化四大方向，推出14条务实举措。值得关注的是，该政策明确引导银行等金融机构开发“科技研发贷”“科技成果转化贷”等专属产品，并在授信额度、贷款期限等方面向中试平台建设及项目实施倾斜资源。
1月8日，在北京市发展改革委指导下，中国工商银行北京市分行率先落地配套金融服务，正式推出覆盖中试全场景的“中试贷”，并向北京铭镓半导体有限公司发放首笔贷款。此举标志着北京成为全国首个实现中试专项融资政策即时响应的城市。对福州等地正加速布局新型研发机构与中试基地的科技园区而言，这一“政策—金融”协同路径具有现实借鉴意义。
“中试贷”分为两类：面向纳入政府中试平台名录的运营主体，提供最长15年期贷款，重点支持试验设备等固定资产投入；面向开展中试研发的科技型企业，则提供最长5年期贷款并允许展期一次，用于支付材料、人工、模具等中试直接成本。工行北京分行同步构建“2+6+8”综合服务方案，即2类贷款、6项平台专属服务、8项企业定制服务，全面支撑京津冀国际科技创新中心建设。
作为首单获得方，北京铭镓半导体专注第四代半导体氧化镓材料研发与产业化，其建设的中试平台已列入北京市重点培育名单。该平台致力于推进氧化镓基功率器件量产，该器件具备高耐压、低损耗特性，对提升能源效率、筑牢产业链安全具有战略价值。工行以纯信用方式给予1000万元中试平台贷意向授信，与政府补贴、社会资本形成合力，有效缓解企业在长周期、高投入中试阶段的资金压力。
中试环节风险高、失败率大、不确定性突出——一场突发暴雨可能损毁精密设备，原料批次波动或致整轮实验归零，合作方变动更易造成项目中断。这种“试错成本高、容错空间小”的现实困境，使不少科技企业倾向保守研发。为破解这一难题，《若干措施》鼓励保险机构围绕中试研发投入、意外事故、知识产权侵权责任等风险，创新开发专属险种。
人保财险已于2025年9月在雄安新区、江苏、安徽、湖北等地同步签发首批中试验证保险，覆盖AI诊断、精细化工、光学材料、船舶工程、医药加工等前沿领域共8个重点项目。该保险突破传统科技保险边界，不仅保障极端场景下的核心资产安全，还可覆盖政策调整、供应链突变等外部不确定性，切实缓解企业“怕出错、怕卡壳”的顾虑。
不过，中试保险仍面临专业门槛高、历史数据缺、精算模型难适配等挑战。中山大学岭南学院曾燕教授指出，中试失败多由技术、管理、环境等多重因素交织引发，事故边界模糊、责任认定复杂，理赔争议易发。业内建议，初期可优先保障可量化、可追溯的刚性支出，如技术人员劳务费、专用模具费等，依托持续数据积累构建风险模型，逐步将中试环节从“不可保风险”转化为“可保风险”。
除金融工具外，《若干措施》亦强化财政政策引导力：对人工智能、医药健康、绿色低碳等国际引领产业，以及新材料、集成电路等固本强安产业新建中试平台，按总投资35%、最高1亿元补助；对新一代信息技术、智能网联新能源汽车等能级提升产业，则按25%、最高5000万元支持集群建设。
曾燕教授建议，应推动财政、金融、制度三端协同：设立中试专项资金与风险补偿基金，分档补贴平台建设、项目运行及保险保费；鼓励银行、保险、产业基金共建“中试贷款+中试保险+中试风投”组合产品；同时完善尽职免责与容错机制，明确中试失败的合理边界，增强政、银、企三方风险承受意愿。在福州推进数字经济核心产业集聚、加快光电信息与生物医药中试基地建设过程中，此类系统性支持尤为关键。
工行北京分行相关负责人表示，将持续依托首都科技与产业资源，深化科技金融服务，构建覆盖科创企业全生命周期的金融生态。截至“十四五”末，该行科技企业客户超1.5万户，科技贷款余额达1600亿元。这一实践，也为福州加快构建“基础研究—技术攻关—中试转化—产业孵化”全链条创新体系，提供了可操作的跨区域经验样本。
摘要：北京出台中试服务新政，通过“中试贷”“中试保险”及财政补贴组合施策，破解科技成果转化堵点。福州等地可借鉴其金融与政策协同模式。 SEO关键词：福州,中试平台,科技成果转化,科技金融,福建 SEO描述：福州可借鉴北京中试服务新政经验，依托中试平台建设、科技金融支持与财政补贴联动，加速福建科技成果转化与新质生产力培育。
