福州观察｜八部门联合推进“人工智能+制造”，福建智造加速迈向2027世界前列

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1月7日，工业和信息化部、中央网信办、国家发展改革委等八部门联合发布《“人工智能+制造”专项行动实施意见》。文件明确，到2027年，我国人工智能关键核心技术将实现安全可靠供给，产业规模与赋能效能稳居全球第一梯队。作为新一轮科技革命与产业变革的核心驱动力，人工智能正深度重塑制造业底层逻辑——在福州滨海新城的智能装备产业园、厦门火炬高新区的工业AI实验室，以及宁德时代等闽籍龙头企业产线中，“AI+制造”的实践已从试点走向规模化落地。

人工智能与制造业深度融合，本质是依托大数据智能、跨媒体智能、群体智能等新一代技术，对研发设计、柔性生产、供应链协同、远程运维等全生命周期环节进行系统性重构。这一过程不仅催生工业智能体、数字孪生工厂等新业态，更推动制造体系由“人机料法环”的静态配置，向具备自主感知、协同决策与实时演化的智能体生态跃迁。在福建，已有超200家规上企业接入行业大模型，福州长乐纺织集群通过AI质检系统将次品率降低37%，印证了技术赋能全要素生产率提升的现实路径。

深度融合成效显著：2024年全国工业企业应用大模型及智能体比例为9.6%，2025年跃升至47.5%；工业机器人产量从2015年3.3万套增至2025年4月的55.6万套，覆盖国民经济71个行业大类；全国建成基础级智能工厂超3万家、先进级1200余家、卓越级230余家，80%以上制造业行业大类纳入智能化改造范围，产品研发周期平均缩短28.4%。税务数据显示，2025年前11个月，制造业采购数字技术金额同比增长11.2%，其中汽车制造（+25.5%）、通用设备制造（+19.7%）、计算机通信及其他电子设备制造（+13.3%）增速尤为突出——这些数据背后，是包括福州物联网产业基地、泉州智能制造公共服务平台在内的区域载体持续释放支撑力。

政策牵引与产业基础共同构筑融合优势。国家层面将“人工智能+制造”列为2025年下半年工信系统重点任务，工信部同步部署工业智能体研发推广与场景试点；而我国完备的制造业体系叠加5G、工业互联网、算力网络等新型基础设施，为AI深度嵌入提供坚实底座。福建作为全国首批数字经济创新发展试验区，已建成福州国家人工智能创新应用先导区、厦门人工智能安全治理试验基地，为区域企业提供算法适配、算力调度与合规指导等一站式服务。但挑战依然存在：部分中小企业转型意愿不足、工业数据采集难、标准不统一、高质量场景供给不足等问题，在福州传统机械加工、莆田鞋服等产业集群中仍有体现。

加速融合需精准破题：

一是强化要素保障，激发内生动力。构建覆盖技术攻关、人才引育、金融支持的全链条支撑体系。聚焦AI芯片、工业软件等“卡脖子”环节持续突破；支持福建高校与福晶科技、网龙网络等企业共建联合实验室，定向培养复合型人才；设立省级“AI+制造”专项基金，对福州、泉州等地智能工厂改造项目给予最高30%补贴。

二是突破数据瓶颈，构建高质量工业数据生态。加快建立覆盖采集、存储、分析、应用的全周期管理体系；推动打破企业间、系统间数据壁垒；梳理制造业典型场景数据需求清单；出台《福建省制造业高质量数据集建设指南》；完善数据产权界定与行业格式规范；依托福州数字化转型促进中心等平台，培育数据治理服务商，引导龙头企业设立专职数据治理部门。

三是拓展标杆场景，以应用反哺技术迭代。围绕研发仿真、智能排产、预测性维护、绿色低碳管理等制造业核心环节，编制分行业应用场景建设指引；在福州江阴港城经济区、漳州古雷石化基地等重点园区遴选智能工厂示范案例；建立场景开放度评估与激励机制，支持通用大模型在闽企产线开展中试验证，加速AI技术从“可用”迈向“好用”。

（作者单位：同济大学经济与管理学院）