福州召开市政府常务会议：落实进博会贺信精神。审议矛盾纠纷化解条例
在福州, 4日那天的市政府会议上, 直接把两个分量很重的东西拿出来给大家看, 这就是那个被称为“硬菜”的城市更新条例, 还有安全生产整改的事情, 其中的一方面是要去改变建筑退出距离和日照间距, 另一个方面是要紧盯住七个领域的安全问题, 作为省会城市, 它的治理速度看起来明显加快了。
进博会贺信与开放平台布局
4日上午, 市长吴贤德主持召开了市政府党组会议以及常务会议, 在第一议题环节中重点学习了第140届进博会贺信的精神内容, 同时明确了要建强自贸区、中印尼两国双园区以及综保区这三块平台的作用, 并且致力于进一步畅通贸易、金融、人才以及数据分析这四个要素的渠道。
看到这一幕以后, 我自然而然地就想到了晋江在去年开始尝试做跨境电商的那些事儿。在那个起步的困难阶段, 物流成本费用高确实是最大的难题。福州那边的做法是把走侨商渠道和走跨境电商这两个路子结合起来进行同步推进。
这两者之间的区别在于侨商的商业网络要比新起步的模式更加成熟一些。但是接下来最关键的问题, 就是综合保税区里面的通关处理效率到底能不能再节省出两三天左右的时间。这个因素能不能达标, 直接决定了这一波发展机会是否能够被真正地抓住并充分利用。
安全生产的战战兢兢
会议上面的原话, 讲的就是那种战战兢兢, 还有如履薄冰的样子。这个情况覆盖的范围挺广的, 包括有危化品管理、城镇燃气安全、消防安全, 以及道路交通管控, 还有水上交通方面, 再加上建筑工地, 以及森林里的防火灭火工作, 一共是涉及到了七大领域。
在市应急管理局里面担任副局长职务的林晓东, 他在会议结束以后说了一下现在的状况, 之前那个叫做上一轮的事情当中, 督导这边反馈过来的问题总数有217项, 一直到现在为止, 这上面的34项还没有完成销号这个动作, 如果说单看燃气这个领域的情况, 那么它这里边就占据了9项。
这里需要特别指出的是, 福州为了把“三管三必须”的责任一层一层的压实，把它落实到了属地、部门以及企业这三层关系里面, 并且, 在党组的会议纪要里, 还专门对应到了具体的科室。
这在福建省内的省会城市当中, 算是第一次以这种纪要的形式, 直接写进了责任清单, 而以前的同类布置工作的话, 更多是出现在了专项会议的层面, 现在进入了党组的会议纪要, 这就清楚地说明了, 这一工作的层级确实是实实在在的提升了。
矛盾纠纷条例立法破冰
《福州市矛盾纠纷多元化解条例》现在已经被同步拿去进行审议。这个事儿的核心意思, 就是要用立法的办法把枫桥经验给固定下来。具体怎么做呢是先把调解、仲裁、行政裁决还有诉讼这六类方式全都写进法律条文里面去。
市司法局基层处的陈慧敏说了那么一段话。他说以前那种调解的方法主要是靠人盯着人来弄。以后的情况就不一样了以后是靠制度来做底线的支持的。在准备去打官司之前要先走前面说的那些程序。
从横向对比的角度来看, 杭州市在去年出台的调解条例中更强调商业领域的事项, 而福州市颁布的这一份文件则不同, 它把邻里之间的纠纷还有物业管理方面的矛盾也都包括进来了, 所以它的覆盖面显得更广一些。
但是具体的条文能否真正得到落实和推进, 关键的变量在于基层的人员配备情况怎么样。就目前的情况而言每个街道办事处平均只有点一二名专职的调解员存在这个数量跟条例里面所要求的每一个社区都要有一名调解员的目标来说还有一定的差距还没能完全达到标准。
城市更新要改建筑退距了
《福州市城市更新条例》的看点, 就在于“优于现状”这四个字, 退距、日照间距、密度、绿地率这些东西, 都能进行适应性优化, 老楼翻建不再被原有的规划指标给卡死, 城中村的容积率, 可以适度上浮一点, 但是底线是不低于现状。
从住户这边来看, 最最直接的影响就是日照的情况。像鼓楼、台江那些在70年代和80年代建成的老旧小区, 楼与楼之间的距离本来就非常的紧凑, 经过改造之后, 情况可能会变得好那么一点点, 也有可能被旁边新建出来的高层住宅给遮挡住光线。
业主真正应该关注的是规划公示期间的意见提交渠道, 不要等到已经通过批准了才去查看相关的信息。
全国统一大市场的福州打法
会议把“福品销全球”和跨境电商交易会列为内外贸两大抓手。市商务局的数据显示, 去年的时候跨境电商出口同比增长了百分之23.7, 但是侨商集采的规模却仅占全市外贸总额的4.1%。这表明增量空间是明显的。
目前在各个省和各市的趋势层面当中, 各大地方都在争抢所谓的一站式, 也就是一站式的内外贸平台的这个资源或者是市场, 而福州打出的这种差异化的核心招牌, 是基于侨商的这个网络体系, 再加上中国以及印度尼西亚这两个国家的两个园区的合作与联动, 真正具有挑战性的考验是处在后面的这一个阶段和环节里面的, 因为涉及到数据跨境流动的这些相关合规规则, 在当前并没有完全落地的这个状态之中, 也就是还没有实施完毕, 而电商企业最担心和最关心的问题就是经营成本是否能够得到下降, 这一点需要看有关的海关特殊监管区域在下一轮进行的制度创新试点工作当中, 是否能够获得批准以及获批的数量或者范围的大小。
你家那栋老楼在城市更新里是第一批还是第三批，你留意过吗
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