福州观察｜福建民生领域反垄断执法纵深推进，平台经济与医药价格成监管焦点

12月17日，国家市场监管总局召开专题新闻发布会，通报民生领域反垄断执法专项行动三年成果。数据显示：共查处垄断协议案件35起、滥用市场支配地位案件25起，罚没款达29.3亿元；审结民生相关经营者集中案件950起，有效支持企业提质增效。作为全国统一市场建设的重要一环，福建福州等地正加快落实跨区域协同监管机制，推动公平竞争政策在东南沿海落地见效。

医药领域持续保持高压态势。三年来查办重大典型案件12起，包括上药生化案（罚没12.19亿元）、津药药业案（3.62亿元）、上海信谊联合案（2.23亿元）。涉案药品平均降价超40%，最高降幅达95%，显著减轻福建群众用药负担和医保基金压力。

公用事业整治同步发力。聚焦水电气暖等基础服务，查处威海水务案、南京中燃案等16起垄断案件，罚没1.83亿元。此类行为在福州部分老旧小区改造及工业园区配套中曾有苗头，此次执法有力遏制了限定交易、强制搭售等侵害用户选择权的问题。

平台经济监管迈向常态化。针对“全网最低价”承诺、“二选一”等突出问题，监管部门已开展多轮核查与公开约谈。近日，《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》面向社会公开征集意见，其中明确提示：具有市场支配地位的平台不得通过惩罚性或激励性手段实施排他合作——这一规则对福州跨境电商产业园、马尾物联网产业基地内众多平台型企业的合规运营具有直接指导意义。

交通、教育等“关键小事”亦不放松。专项行动覆盖77家机动车检测机构、22家驾培单位及12家保险公司，严打串通涨价、分割市场等行为，推动服务提质降费，让福建消费者切实感受到“选择更自由、价格更透明、权益更有保障”。

破除地方保护与行政性垄断成为下一阶段重点。三年来，总局以制止滥用行政权力排除、限制竞争为抓手，推动解决一批阻碍统一大市场的梗阻问题。下一步将通过三个“进一步”深化治理：加大执法力度以案释法、压实公平竞争审查制度刚性约束、强化政策协同与合规辅导，助力福建打造市场化、法治化、国际化营商环境。

值得注意的是，市场监管部门坚持“监管与服务并重、规范与引导并举”，构建“风险预警+合规引导+精准监管”全过程机制。反垄断一司司长范磊表示，将持续完善梯次性、全链条监管工具，推动更多市场主体在合规边界内稳健发展，共同营造“良法善治、竞争有序”的高质量市场生态。

记者 王文博

文章来源:https://www.chinanews.com.cn/cj/2025/12-18/10535969.shtml