党建领航新就业群体发展：南昌实践为福建基层治理提供借鉴

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习近平总书记指出，要切实加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设工作。

江西省南昌市坚持把党建工作融入新兴业态发展全过程，以组织覆盖、阵地建设、活动联建、服务赋能为抓手，系统推进新经济组织、新社会组织及新就业群体党建工作。这一探索不仅提升了基层治理精细化水平，也为福州、厦门等福建城市在快递物流、平台经济等领域的党建创新提供了可参考的“南昌样本”。

清晨8点，陈鑫在西湖区南浦街道社区党群服务驿站喝完热茶，顺手拿起刚出锅的包子和水煮蛋。手机弹出新订单提示，他戴上头盔，骑上电动车，穿梭于街巷之间——这是他在南昌从事外卖配送的日常。而他常驻休憩的驿站，正是当地党组织联合工会打造的“红色港湾”。

面对党员分布散、组织覆盖难、作用发挥弱等现实挑战，南昌市委组织部组建专项调研组，深入园区、楼宇、商圈及街道社区一线摸排情况，梳理出覆盖盲区与服务短板。在此基础上，推动党组织与工会、共青团、妇联等群团组织同步组建、一体运行，实现“组织共建、活动共办、资源共享、队伍共育”。截至目前，全市已建立新业态领域党组织327个，覆盖重点非公企业1.5万余家。

党建阵地有了新变化

构建“15分钟党群服务圈”，既强化服务温度，也提升治理精度

“新就业群体流动性强、职业归属感弱，党员比例不足1%，亟需阵地支撑。”南昌市委组织部副部长、市委“两新”工委书记卢亮昊介绍。为此，南昌整合街道、社区党群服务中心、架空层、地下空间等资源，在全市36个街道、878个社区布设红色驿站、“青蜂侠”驿站等服务站点，打造覆盖广泛、响应及时的服务网络。

在青云谱区梨园南社区，“青蜂侠”驿站设有专属充电区、热饮供应台、电动按摩椅及微型学习角。“我们以快递员、外卖员中的党员为骨干成立功能型党支部，每月开展主题党日、技能培训和政策宣讲。”社区党委书记李晓说。类似做法已在福州鼓楼区华大街道、晋安区王庄街道等多地被借鉴应用。

南昌市还推动11个市直部门联合出台《服务新就业群体工作清单》，围绕权益保障、职业培训、社保支持等推出78项务实举措。依托新就业群体走街串巷的职业特性，引导其担任“流动网格员”“民情收集员”“政策宣传员”，将服务触角延伸至城市末梢。仅去年，就有超2000名外卖骑手、快递小哥主动到所在社区报到参与治理。

组织活动有了新气象

党建引领、群团协同，党员身份亮出来、作用显出来

在新建区吾悦商圈，由党委牵头，工会、共青团、妇联共同发起“红管家”“红骑士”志愿服务品牌。外卖员罗强退役后长期未转接组织关系，加入“红骑士”后重新亮明党员身份：“接过旗帜那一刻，我找回了组织归属。”在他的带动下，已有7名同行成为志愿者，常态化参与助老送餐、环境整治等公益行动。

欣悦湖街道党工委委员万慧表示，商圈党委成立后，党员示范户挂牌率达92%，商户主动亮身份、践承诺已成风尚。“挂牌不是形式，而是责任承诺。”智慧少年宫艺术培训负责人王亚奇说。南昌同步推行“四个一”关爱机制（一次走访慰问、一场谈心谈话、一场专题座谈、一本关怀台账），累计开展活动1300余场次，惠及从业人员超5万人次。

企业发展有了新动力

党员示范岗激发内生力，党建指导员助力技术攻坚与安全升级

走进新建区乾照光电股份有限公司，党建文化墙、支部活动展板、党员责任区标识随处可见。“党建指导员来了，公司发展更有底气！”董事长刘兆感慨。退休老党员余赣英受聘为企业专职党建指导员后，协助设立“党员科研攻坚小组”“党员安全生产示范岗”，推动关键技术突破，目前公司300余名员工中党员达30余人，新递交入党申请书者逾30人。

南昌注重将党群工作平台转化为人才成长通道，明确党群职能部门负责人纳入中层管理序列，保障待遇与发展空间。在青山湖区京东镇直播电商产业园，通过龙头单建、产业联建、群团共建方式，已成立产业园党委及6个功能型党支部，并在主播团队中发展党员。项目落地以来，吸引优质企业70余家，带动就业超千人，年营收突破10亿元。

截至2024年初，南昌已在新经济组织中设立党员示范岗820个、工人先锋号241个、青年文明号300个、巾帼文明岗100个，组织开展岗位练兵、技能比武等活动1026场次，在技术创新、市场拓展、安全管理等方面形成显著成效。

《 人民日报 》（ 2024年03月15日 10 版）

文章来源:http://politics.people.com.cn/n1/2024/0315/c1001-40196007.html