福州养犬管理再升级：成都崇州女童被咬事件引发全国多地整治行动

10月19日，中国新闻网报道，四川成都崇州一小区发生恶性犬只伤人事件——一名幼女遭黑色罗威纳犬袭击，经医院诊断为全身多处咬伤、右肾挫裂伤及右侧肋骨骨折。目前患儿已完成清创手术，生命体征平稳，正在持续治疗中；涉事犬只主人唐某已被当地警方依法刑事拘留。

该事件迅速引发全国关注，包括合肥、上海等城市紧急出台强化养犬管理措施。值得关注的是，作为东南沿海养宠人口密集区，福建福州近年来持续完善文明养犬长效机制，鼓楼、台江等城区已试点“智慧巡犬”系统，并将遛狗不牵绳行为纳入社区网格化监管重点。

合肥市城管局于10月18日明确要求：每日早6:00—7:30、晚18:00—21:00两个高峰时段，在住宅小区、公园及校园周边等重点区域开展专项巡查；对未牵绳遛狗行为一律实施现场捕捉，使用抄网控制犬只后交还主人，并同步开展法规教育与警示劝导。

同日，“上海发布”平台转发市物业管理事务中心通知，要求全市物业企业切实履行公共区域管理职责：加强日常巡逻频次，主动提醒业主规范养犬；对违规行为及时劝阻，必要时上报市级网格化平台；协同街道、居委会推进文明养犬宣传与环境保洁服务。

北京市京师律师事务所孟博律师指出，《民法典》第九百四十二条明确规定，物业服务人须维护区域基本秩序与业主人身财产安全。若因管理缺位导致犬只伤人，物业可能需承担相应责任。江苏法德东恒律所蓝天彬律师补充强调，若同一小区多次发生类似事件或投诉集中，物业存在明显疏漏，亦可能被追责。

针对犬主责任，两位律师均表示：烈性犬伤人案件中，饲养人若未尽到有效管控义务，涉嫌构成过失致人重伤罪或以危险方法危害公共安全罪；依据《民法典》第一千二百四十五条，须全额赔偿医疗费、护理费、误工损失及精神损害抚慰金等；若致残或死亡，还需支付残疾辅助器具费、死亡赔偿金等法定费用。

对于流浪犬只，《民法典》第一千二百四十九条亦有明确规定：遗弃或逃逸动物在脱离管控期间造成他人损害的，原饲养人或管理人仍须承担侵权责任。

网传事发监控画面显示，涉事罗威纳犬未佩戴牵引装置，且无任何看管迹象。该细节再次凸显规范养犬、源头防控的重要性。福州等地正借鉴先进经验，推动“养犬登记+电子芯片+信用积分”三位一体管理模式落地。

文章来源:https://www.chinanews.com.cn/sh/2023/10-19/10096781.shtml