福州优化市场主体住所登记管理新规出台（榕政规〔2023〕10号）

为持续优化福州营商环境，提升市场主体登记便利度，福州市人民政府于2023年8月29日正式印发《关于福州市市场主体住所（经营场所）经营条件的若干意见》（榕政规〔2023〕10号），自印发之日起施行，有效期5年。

该意见依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公司法》《优化营商环境条例》《市场主体登记管理条例》及《福建省物业管理条例》《福建省违法建设处置若干规定》等上位法规，并结合福州城市更新、历史风貌保护与三坊七巷等重点区域管理实际制定，进一步厘清住所登记边界，强化事中事后协同监管。

意见明确，福州市场主体住所（经营场所）登记实行“申报承诺制”：申请人自主填报信息并签署真实性承诺，市场监管部门仅作形式审查，不再对房屋功能用途、经营适配性等开展前置核验。此举显著缩短福州本地企业开办时间，助力“一网通办”落地见效。

同时，福州严格划定住所禁设红线——凡属违法建筑、征收范围内的房屋、抗震或安全性鉴定不合格（III/IV级、C/D级）等六类情形，一律不得作为经营场所；涉及住宅改商用的，须符合规划、消防、环保等要求，并经有利害关系的全体业主一致同意。

市级层面由市市场监管局牵头，联合自然资源和规划、生态环境、应急管理等部门，梳理形成《福州市市场主体住所（经营场所）禁设区域目录》，经市政府批准后统一公布；各县（市）区及福州高新区可据此制定本辖区负面清单，每年更新不超过两次，增强政策适配性与地域精准度。

针对不同许可类型，意见分类细化管理要求：涉及前置审批的，须先取得相关许可再申领营业执照；不涉及前置审批但需专项审查的，则应在领照后主动向主管部门申请，审查通过方可营业。

在监管协同方面，福州建立跨部门信息共享机制——住建、城管、消防、公安、生态环境等部门依职责查处违规行为后，须将结果抄送市场监管部门；后者据此核查登记信息，对提交虚假材料或隐瞒重要事实的，依法撤销登记并实施信用约束。

此外，若市场监管部门通过登记地址无法联系市场主体，将依法将其列入经营异常名录，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，强化福州本地市场主体诚信体系建设。

值得注意的是，原《福州市人民政府关于印发福州市市场主体住所（经营场所）经营条件若干意见的通知》（榕政综〔2014〕172号）同步废止，标志着福州住所登记管理制度迈入规范化、精细化新阶段。

福州市人民政府

2023年8月29日

【责任编辑：钟培培】

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