城市更新新规：问需于民，老旧小区改造等按需定建

省住建厅在10月12日发布了这份《指导意见》, 这份文件的核心意思, 其实就可以用一句话来概括清楚。那就是。关于小区应该怎么进行改造工作, 还有关于公园应该怎么建设起来的问题, 必须先问问实际就生活在那片儿地方的老百姓们的意见, 而绝不能由规划部门把自己关在屋子里去独自编写设计方案。

摸底调查成前置硬门槛

在城市片区进行更新工作, 对老旧小区实施改造措施, 提升公园福道的品质之前, 项目方面尚未绘制出第一张图纸, 就需要先开展关于需求的摸底调查。

相关文件当中把所谓的“需求分析报告”设定为省级试点以及项目申报的前置程序。省住建厅的工作人员林霞表示, 缺乏这份报告的话, 项目甚至连申报的机会都无法获得, 这与以前的状况完全就是两回事。

这12条措施, 是从谋划阶段开始, 一直覆盖到投入使用为止的一个完整链条。值得人们去关注的是, 地下管网这个东西, 被单独地排除在外了。管网方面没有选择余地, 但是在地上铺的是什么砖头种的是什么树这些内容, 由居民自己来决定。

设计单位全程驻点陪护

规划单位不能够一交图就撤了, 必须得对更新项目实行那种全程陪护式的驻点模式, 这个模式要覆盖从摸底的阶段、设计的阶段、施工的阶段一直到运营的各个阶段才对。从业主的这个角度来看的话, 在施工期间就会有专人负责盯着最终的落地效果, 这样的话根本就不用等到后来的验收环节去才发现问题。

这情景让我一下子联想到了以前在厦门某个老旧小区进行改造的时候, 发生过这样一件事: 当时设计的团队先期离开了现场, 而后面负责干活的人在施工环节没有做到位、出现了偏差的行为, 因此让那里的居民一次又一次地进行了投诉。

福建省方面在相关的正式文件里, 把“陪护”这个词语给写进去了, 那么从实际的作用来看, 这就等于说给那些承担设计工作的单位加上了一把能够防止他们撒手不管的限制性的锁头。

返乡青年要进小区定业态

针对老旧社区、文创园区这类项目, 相关文件提出了鼓励的态度, 那就是去招募在地居住的居民、从外地回到家乡的年轻人以及商户里头的代表, 让他们来参与到业态策划和空间运营的环节里面去, 以此来探索一种就在家门口就能就业的模式。

到底是要在底下那个商铺里面开一个咖啡馆呢, 还是要把它变成卖菜的市场, 在这个过程里, 居民还有那些返乡的年轻人会一起去拍板决定这件事。

这在省内是一次头一回, 直接把返乡就业这件事儿写进了更新政策里面。福建那边过了春节以后留下来的人其实挺多的, 这条规定嘛, 就等于是在给那些不想离开家乡也能去创业的人们, 开了一扇实实在在的窗户出来。

投用后还得打回访电话

工程建造完毕了, 这可并不代表事情就全部结束了。相关文件里面明确提出要求, 需要去核查三个方面的内容, 哪三个方面? 一个是功能适配度, 第二个是使用便捷度, 第三个是管护到位率。

怎么进行这些核查工作? 需要通过三种方式来操作。哪三种方式? 第一种方式是开展问卷调研, 第二种方式是进行现场走访, 第三种方式是分析使用数据。此外, 还必须建立起一种常态化的回访核验机制。

新修出来的福道才过了半年, 竟然没有几个人去走, 新社区的商户都在投诉说管理缺位, 这些项目最终都必须进行复盘。这一条直接就把过去那种“建好就是结束点”的老问题给戳中了。

跟深圳上海旧改差在哪

深圳那边旧改的重点就在于要赔多少钱, 而上海进行更新的时候重点则在于要留下来什么东西。

福建现在出的这个文件它的中心思想是去询问, 具体就是询问大家到底有什么需求, 询问大家有什么好的办法, 询问最后的效果怎么样, 这样一来就给下面的基层单位留下了可以灵活操作的空间, 不会一开始就规定死统一的正确答案。

福建方面已经发布了那些可以被复制以及可以被推广的经验汇编内容, 对各地的统筹机制和技术支撑体系进行了系统性的总结分析。在未来的下一步工作中, 可以预计各地市将会非常密集地推出相关的实施细则信息。至于福州、厦门、泉州这三个城市之间的具体节奏情况, 可能本身就存在一些不一样的差异状况。

落地关键看两件事

不管文件的内容怎么好, 最关键的地方在于摸底调查是真的在听意见还是只是在走过场, 陪护工作到底是坐满了整个工期还是仅仅挂个名字。如果问卷回收上来的结果还是由社区统一填写的所谓“满意”, 那么“三问于民”这件事就只剩下一个名号了。

当你的居住小区准备实施下一次改造的时候, 你可能被要求花费半个小时来完成一份包含需求信息的表格填写任务。如果你觉得这个行为本身是有实际用的, 那么就请点击点赞按钮进行支持, 并且把这个消息转送给住在老旧小区的家人看一看。

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