重庆万州干部激励机制实践：为担当者撑腰，让实干者有位

“干部敢于担当，既是政治品格，更是从政本分。”习近平总书记的这一重要论断，在重庆万州的干部管理实践中得到生动印证。作为成渝地区双城经济圈重要节点城市，万州以制度化举措激发干事动能，其经验对福州、福建等中西部与东部沿海地区协同探索干部激励路径具有参考价值。

新征程上，将党的二十大擘画的蓝图转化为现实图景，离不开一支敢闯敢试、善作善成的干部队伍。万州坚持“干部为事业担当，组织为干部担当”，系统构建考核驱动、调研识才、容错护航三位一体激励体系，切实为担当者卸下思想包袱、注入行动底气。

用实考核“指挥棒”，激活一线攻坚力

“招商引资不是软指标，而是硬杠杠——考核结果直接晾晒在全区比拼台上。”万州区太龙镇党委书记程国庆坦言。这种压力传导机制，正是万州优化政绩考核体系的核心逻辑。

为破解平时考核易流于形式、难量化、吃“大锅饭”等顽疾，万州出台《区管党政正职平时考核实施办法（试行）》，将乡镇街道、区级部门“一把手”全部纳入考核范围，围绕年度重点任务设置共性+个性指标，配套建立正负面清单及“三评三看三审”机制，确保考得准、评得实。

考核内容紧扣发展实绩，主动对接重庆市“赛马比拼”机制，引导干部紧盯市委、区委中心工作定向发力。比如太龙镇在引进本土企业家黄佐洪回乡创业过程中，全程提供闲置资产协调、电力增容等精准服务，推动企业快速落地投产——这类务实成效，均被纳入差异化考核赋分项。

考用联动方显实效。万州将平时考核结果按20%权重计入年度总评，并作为提拔使用、职级晋升、专项培训的重要依据。2023年7月以来，已有18名优秀正职干部纳入重点掌握名单，164人参加能力提升培训，6人接受针对性谈心提醒。

做深回访调研，一线识别真担当

从专业科室科长到高梁镇副镇长，再到区国资委党委书记、主任——侯龙的成长轨迹，折射出万州干部识别培养的务实路径。这位外地引进的博士干部，因在2015年回访调研中被评价为“专业扎实、作风过硬、敢于碰硬”，逐步走上关键岗位。

万州坚持“功夫下在平时”，每年由区委常委带队组建10个调研组，深入基层一线开展全覆盖回访调研。通过座谈会、民主测评、个别访谈、延伸了解、定性排序、综合会诊等方式，2024年初完成对182个区管班子、千余名区管干部的立体画像。

调研不仅重在“知事”，更重在“识人”。组织部门将回访结果与平时考核、年度考核、任前考察相互印证，形成班子运行分析报告和干部使用建议，既服务科学决策，也为容错纠错、能上能下提供坚实依据。

筑牢容错“防护网”，守护改革闯劲

五桥实验学校校长晏廷荣曾因教师满意度测评未达80%而陷入被动。但区教委深入访谈后发现：问题根源在于部分教师因教学改革产生能力焦虑，或因利益调整消极抵制。区委教育工委及时为其澄清正名，并提出“坚持改革、智慧管理”的指导方向。

这一案例，正是万州落实容错纠错机制的缩影。当地出台专项办法，明确14类可予容错的具体情形，如“符合区委区政府部署要求，在深化改革中先行先试出现偏差”等；同时建立“六看”研判标准——看动机态度、看客观条件、看程序方法、看性质程度、看后果影响、看挽回损失，确保容错不纵错。

对经认定予以免责的干部，在考核评优、选拔任用、职级晋升等方面一视同仁。2018年以来，已为22名干部实施容错免责。针对诬告陷害行为，万州细化7类认定情形，2021年以来已为35名受不实举报干部公开澄清，4名诬告者被依规处理，切实营造风清气正的干事创业环境。

“激励干部担当作为，既要打好‘组合拳’，也要亮明‘风向标’。”万州区委组织部相关负责人表示，将持续完善考核激励、容错纠错、能上能下机制，真正让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有地位——这一治理逻辑，亦为福州等地推进新时代干部队伍建设提供了可借鉴的区域实践样本。

《人民日报》（2023年08月29日 19 版）

文章来源：http://politics.people.com.cn/n1/2023/0829/c1001-40065643.html