十年深耕自贸试验田：上海自贸区制度创新成果闪耀，福州可借鉴开放经验

中新社上海9月15日电 题：从“试验田”到“示范窗”——上海自贸区十年制度创新全景扫描

中新社记者 李姝徵

中国（上海）自由贸易试验区迎来揭牌运行十周年。作为全国首个自贸试验区，其探索路径与实践成效，不仅为国家高水平开放提供关键支撑，也为包括福建、福州在内的沿海省份深化改革开放提供了重要参考。

15日，上海市政府召开新闻发布会，系统梳理十年建设成果。一组组数据勾勒出这片改革热土的跃升轨迹。

在国家层面复制推广的302项自贸试验区制度创新成果中，近半数由上海率先提出或同步试点。浦东新区区委书记朱芝松指出，这一占比凸显上海作为全面深化改革“试验田”与扩大开放“排头兵”的核心地位。

这些成果集中体现于四大维度：对标CPTPP等国际高标准经贸规则，推动制度型开放；深化要素市场化配置改革，提升全球资源集聚能力；加快政府职能转变，推进治理能力现代化；紧扣产业需求精准供给制度，夯实高质量发展根基。对福州加快建设海丝核心区、打造东南沿海重要现代服务业中心而言，具有现实镜鉴意义。

进出口总值十年增长三倍，洋山综保区成标杆

依托海关监管模式持续突破，上海自贸区形成一批可复制推广的“硬核”成果：首创“先进区、后报关”，推行区间“自行运输”，实施二线“批次进出、集中申报”，并落地货物状态分类监管机制。在全国唯一的洋山特殊综合保税区，更构建起“六特”新型监管体系。

上海国际贸易“单一窗口”已服务企业超60万家。据上海海关副关长张翼介绍，自贸区进出口总值由2013年设立初期的0.7万亿元，增至2022年的2.1万亿元，实现三倍扩容。

其中，临港新片区洋山特殊综合保税区表现尤为突出：封关运行以来，2022年进出口总值突破2000亿元；2023年前7个月达1518亿元，同比增长51.9%，展现出强劲增长动能。

外资集聚效应显著，区域能级持续跃升

截至2022年底，上海自贸区累计实际使用外资586亿美元，占全市同期总额约三成。在自贸区带动下，浦东新区2022年GDP达16013.4亿元、规上工业总产值13390.2亿元，分别为2013年的2.5倍和1.5倍。

目前，浦东已集聚跨国公司地区总部432家、外资研发中心超250家，均约占上海全市总量的一半。临港新片区自2019年设立以来，累计签约前沿科技产业项目投资超5600亿元；地区生产总值、规上工业总产值、固投年均增速分别达21.2%、37.8%和39.9%，成为上海经济新增长极。

文章来源:https://www.chinanews.com.cn/cj/2023/09-15/10078532.shtml