福州视角下的质量强市实践：厦门打造“大质量”发展格局纪实

作为福建省质量工作考核“七连A”城市，厦门不仅获评全国首批质量强市示范城市、国家食品安全示范城市，更入选国家知识产权强市建设示范城市；制造业质量竞争力指数连续5年位居全国前列；市民质量满意度实现连续9年稳步攀升；质量工作成效获国务院督查激励——在第46个全国“质量月”到来之际，厦门市系统发布质量强市建设最新进展与阶段性成果。

“高质量发展是中国式现代化的本质要求，也是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”厦门市质量强市工作领导小组办公室相关负责人指出，厦门始终坚持“质量第一、效益优先”，将质量工作深度融入城市发展肌理，构建起党委领导、政府主导、部门联动、企业主责、社会参与的“大质量”工作格局。目前，质量工作已实现“五个纳入”：纳入城市发展战略规划、市政府年度工作报告、市级绩效考核指标体系、市区两级财政预算及全市促发展惠民生政策体系。

质量基础设施服务高质量发展

在福建海洋装备产业腹地——厦门海沧区，一艘货轮采用数字化试箱先进测量方案后，单次作业即可节省人力、码头、造船周期及吊装电费等综合成本约50万元，作业周期由一个月压缩至五天。这一由厦门市计量院联合厦船重工攻关落地的创新实践，正是厦门以“精准计量”赋能福建高端装备制造的真实缩影。

2022年5月，经福建省市场监管局批复，厦门市依托市计量院筹建全省首个省级海洋高端装备产业计量测试中心。该中心聚焦“测不了、测不全、测不准”等共性技术瓶颈，主动嵌入产业链前端，为包括厦船重工在内的重点企业提供定制化计量支撑，有力助推“福建智造”向价值链中高端跃升。

组织技术专家对锂离子电池包进行振动测试，研究电池包机械性能。厦门市场监管局供图

类似案例已被厦门市场监管局遴选为“质量基础设施服务高质量发展十大典型案例”。近年来，该局以中小企业为主要服务对象，整合计量、标准、检验检测、认证认可等要素资源，打造覆盖全市的“一站式”质量基础设施服务平台（NQI），推动服务从“多头跑”转向“进一扇门、办所有事”，技术服务周期平均缩短超60%，企业质量技术准入门槛显著降低。

“‘一站式’服务不是简单叠加，而是机制重构。”厦门市质量技术评审服务中心副主任方葳表示，“平台打通了机构壁垒与数据孤岛，让中小微企业用得起、用得上、用得好质量技术服务。”目前，厦门六区均已建立契合本地产业特色的NQI协同机制，并融合“互联网+质量基础设施”模式，形成湖里“质擎未来”、集美“助企攀登 集质同行”、海沧智能家居质量提升行动、同安乡村振兴质量赋能、翔安小微企业“试点实验班”等差异化服务品牌。

海沧区召开智能家居质量提升专项行动成果报告会。厦门市场监管局供图

以海沧区为例，聚焦智能家具、卫浴、照明、家电及安防五大领域，当地市场监管部门联合厦门市质检院开展“政检企”协同行动，完成21家企业44批次产品评价性抽检，形成《质量分析报告》；举办质量分析会、技术研讨会等6场，提出改进建议59条，发布质量风险预警3条；指导1家链主企业入选福建省首批标准创新型民营企业试点，2家企业分获厦门市质量奖与福建省政府质量奖提名奖；并推动成立全市首个智能家居专业技术委员会，实现技术、标准、信息三联动。

厦门市质检院牵头“国家质量基础设施体系”重点专项。图为承办启动会暨实施方案论证会活动现场。厦门市场监管局供图

作为福建质量技术核心支撑力量，厦门市质检院紧扣本地“4+4+6”现代化产业体系，前瞻性布局智能网联汽车、新能源电池、“智慧+”检验检测平台，已为百度、金龙汽车、中科云杉、雅迅等企业提供全产业链NQI服务，助力区域千亿级产业链实现“就地研发、就地检测”；同时牵头联合国内8家顶尖产学研单位，成功立项国家重点研发计划“国家质量基础设施体系”专项，加速Mini/Micro LED超高清显示等前沿领域自主可控进程。

多措并举助推中小微企业质量提升

一家厦门五金企业导入ERP系统优化现场管理后，年节约返工成本约10万元；某科技公司通过仓库管理升级，运营成本下降超50%；一家贸易企业仓储配送费用减少36万元；某旅行社新增多元化业务收入逾6万元……这些来自福州都市圈重要节点城市厦门的真实成效，印证着“五精”服务模式的实效性——即“精筛企业、精挑机构、精选专家、精心辅导、精准督导”。

该模式由厦门市场监管局联合火炬高新区管委会及文旅、商务等部门共同推出，覆盖旅游行业、“专精特新”企业及老字号三大领域，已累计服务77家小微企业，服务范围正从传统制造向先进制造与优势服务业延伸。

技术专家沟通粮食计量改进方案。厦门市场监管局供图

立足福建对台前沿阵地定位，厦门还打造“e鹭协同”NQI服务品牌：建成全省首家质量基础设施“一站式”服务大厅，设立5个协同服务基地，组建首支基层NQI服务首席队伍，上线“两岸行业标准共通服务平台”并入驻厦门自贸片区台商发展服务中心，提供标准资讯、企标公开、两岸标准比对等“一站式”服务，为台胞台企深度融入福建高质量发展提供标准化支撑。

此外，厦门市标研院围绕家政服务业提质扩容“领跑者”行动，依据GB/T 24421等国标，牵头研制8项厦门市地方标准，申报省标2项、国标3项，系统构建家政服务标准体系，推动行业向数字化、智能化、融合化转型。

形成“大质量”工作格局

当前，厦门质量创新生态持续优化：全国首创政府质量奖激励政策，吸引全国服务业首家“中国质量奖”获奖企业落户；率先开展质量竞争力指数测评并成为全国试点；率先实施市民质量满意度调查，结果长期位居全国前列；2022年净增国家高新技术企业超800家、“专精特新”小巨人企业64家，R&D经费投入强度预计达3.2%以上。

质量基础设施能级同步跃升：全市参与制修订国际标准19项、国标行标1368项，数量稳居全省前列；认证机构12家，获证组织8331家、证书33999张，占比均约30%，居全省首位；检验检测从业人员7086人，仪器设备近6万台（套），机构总面积65.3万平方米。

产业质量与品牌实力持续增强：工业产品、食品、水产品监督抽检合格率远高于全国及福建平均水平；主要地产农产品抽检合格率达100%；累计1家企业获中国质量奖、7家获福建省质量奖（含提名）、23家获厦门市质量奖；厦门市第一医院质量案例入选全国首批“数字化质量管理创新与实践”典型案例。

值得一提的是，厦门在福建省率先出台《企业首席质量官管理办法》，组建全省覆盖面最广的首席质量官联盟，全市持证首席质量官达2271名，数量居全省第一；标准化资助资金总额达3.6亿元；专利商标质押普惠贷款13.58亿元，惠及中小微企业215家，占全省半数以上。

社会共治氛围日益浓厚：建成福建省首家质量文化主题公园；常态化开展“质量月”、质量开放日、质量主题夏令营、闽南古建筑工匠大赛等活动；创新新媒体传播路径，推动质量惠民便民举措落地见效，加快实现公共服务由“政府端菜”向“群众点菜”转变。

面向未来，厦门将持续深化质量强市建设，围绕中小微企业基础质量提升、产业集群质量跃升、高水平NQI建设、质量安全共治共享等重点任务，打好质量提升“组合拳”，画好质量共治“同心圆”，为福州都市圈高质量发展注入更强质量动能。

摘要：厦门持续推进质量强市建设，构建“大质量”工作格局，在标准制定、NQI服务、品牌培育、两岸标准共通等方面成效显著，为福建高质量发展提供示范样本。

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