福州探索“无界养老”新模式：数字赋能托起榕城银龄幸福

在天津武清区杨村街道的智慧助老指挥中心，一道紧急警报响起，工作人员火速抵达老人家中，协助检查伤情、联系家属并全程陪送就医；

重庆南岸区的服务人员则通过线上巡检发现一户老人门磁异常，立即拨通电话确认安全——这些场景，正是全国多地加速构建“没有围墙的养老院”的生动缩影。而在福建福州，这一理念正深度融入“海上福州”与数字中国示范区建设之中，依托本地信息化基础，加快打造具有闽都特色的嵌入式智慧养老服务体系。

推进智慧养老，既是建设美好数字生活的重要组成，更是积极应对人口老龄化的关键路径。“双十百千”工程明确要求，民政部以全国养老服务信息系统为底座，联动地方自建平台，统一标准、整合资源、强化协同，推动“养老服务+监管+调度”一体化运行，深化“医、养、康、护”融合服务，实现供需精准匹配与全流程智能监管，有力支撑社区嵌入式养老在福州鼓楼、台江等城区落地见效。

依托全国一体化政务服务平台及省级养老服务信息系统，福建正加快打通公安、人社、卫健等部门数据壁垒，推动涉老信息跨层级、跨区域共享共用。福州作为国家数字经济创新发展试验区核心城市，已率先试点养老服务“一张网”建设，助力老年人就近获取助餐、照护、康复等多元服务。

据民政部养老服务司相关负责人介绍，当前养老服务正加速实现从“人找服务”向“服务找人”的根本性转变。

首要任务是夯实数字底座：制定全国统一的老年人能力评估标准、部省数据交换规范，以及平台功能与服务事项基础标准。在此基础上，指导包括福建在内的有条件地区建设省级养老服务综合平台，并与国家系统全面对接，推动服务清单数字化、数据应用便利化、供需匹配精准化、监管过程智慧化。同时压实地方民政部门数据安全主体责任，覆盖采集、分析、共享、使用全链条。

其次，依托国家级与地方级信息系统，民政部门统筹开展居家社区基本养老服务供给、机构备案管理、老年人能力评估、高龄津贴发放等核心业务。福州等地还通过民政政务服务平台延伸服务触角，强化与公安、人社、卫健等部门协同，在合法合规前提下推动老年人身份、健康、社保等信息在养老服务场景中有序共享。

随着物联网、大数据与人工智能技术持续渗透，社会救助响应更及时，养老服务监管更高效，机构运营更透明。福州部分社区已试点智能水表、红外感应、跌倒报警等设备接入市级平台，实现对独居老人的“无声守护”。

听民声、察民情、解民忧。民政部门聚焦老年人“不会用、不敢用、不愿用”智能设备的现实难题，优化政务服务体验：适老化“关怀版”界面、语音导航、大字搜索等功能已在福州多个区级平台上线；“养老地图”支持一键定位周边助餐点、日间照料中心与家庭养老床位服务商。

今年6月，北京养老服务网正式启用，汇聚全市574家养老机构、1469家驿站及1476个助餐点信息，实现“一网通查”。类似实践已在福建加速复制——福州市正在升级“e养福州”服务平台，整合全市养老服务资源，打造面向全省老年人的区域性智慧养老枢纽。

目前，民政部门已建成涵盖服务机构、从业人员的基础数据库，推出“养老服务地图”等社会化应用，重点面向特殊困难老年人提供定期探访、上门护理与日间托养服务。同时鼓励养老企业运用AI陪护、远程问诊、VR认知训练等新技术，切实弥合“数字鸿沟”，让技术更有温度、服务更具质感。

借助互联网与大数据，各地正强化养老服务机构信息联动机制，归集登记备案、抽查检查、行政处罚、信用奖惩等全量数据，形成动态更新的监管主体数据库，并按经营性质在线公示。福建正探索基于风险模型的大数据预警机制，对预付费异常、虚假宣传、非法集资等行为开展早识别、早干预、早处置。

文章来源:http://society.people.com.cn/n1/2023/0908/c1008-40073497.html