盐穴储氢示范工程投产 地下储能新突破

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早在2025年的时候，我国首个盐穴储氢库工程成功验证了地质储氢技术具备可行性, 这一情况具有重大意义, 它标志着我国在构建那自主可控的地下氢能储备体系之上, 向前迈出了极为关键的一步。有一座被叫做“超级充电宝”的设施, 它借助地下盐穴来储存压缩空气, 然后通过这种方式实现发电, 如此一来, 便为突破氢能大规模储备所遭遇的瓶颈, 提供了一条全新的路线。

按照《中国新型储能发展报告2025》所显示的情况来看, 截止到2024年年底的时候, 压缩空气储能已然成为了除锂电池之外最为主要的新型储能技术路线中的一种。而盐穴恰恰在此时, 正是成为了这一技术得以落地应用的天然载体。

盐穴储能究竟有着怎样的优势呢? 国家管网集团储能技术公司盐穴中心主任陈加松表明, 借助盐穴这类深层地下空间来开展能源储备工作, 具备容量大的特点, 拥有寿命长的特性, 有着响应快的特质。经由“采卤 — 造腔 — 储能”一体化开发流程, 废弃的“地下空洞”得以转变成宝贵的“地下银行”。拿金坛区盐穴储气项目来说, 每腔盐穴每年的租金处于200万至400万元这个范围, 远远超过了其采卤制盐时所拥有的价值。

不过, 盐穴储能产业可不是一直都顺顺利利的。我国地下空间储能开始得晚, 相关的管理制度还不怎么完善, 特别是产权制度明显比实践要求落后。有个关键问题是: 盐穴的所有权归哪一方? 盐矿开采完了以后, 盐穴空间的产权是属于盐矿企业, 还是国家? 按照宪法以及矿产资源法, 岩盐资源归国家所有, 可是盐穴作为地下空间资源, 它的所有权是不是和岩盐资源一样, 是有争议的。租赁期间要是碰到政策有变化, 项目的前景和经济性就会面临不确定性。

盐穴地下空间产权跟矿业权交叉之际，多方“拉锯”常常出现, 在油气还有盐卤资源重叠的区域, 不同矿种矿业权于垂直空间里重叠，油田方面担忧盐穴造腔损坏油气层结构, 所以拒绝同意矿权重叠, 致使“油盐打架”状况, 大量优质盐穴资源被“冻结”。

另一个瓶颈在于, 岩盐开采跟盐穴空间利用欠缺统筹规划,当前, 那种用来建设储气库的盐矿开采回采率仅仅只有大概5%, 远远低于国家所规定的23%, 这就表明盐企得要牺牲一部分采盐收益去保障盐穴的稳定性以及密封性, 业内人士表明说, 协调新型储能产业和传统盐矿产业之间的关系是非常关键的。

还好, 地域已然在着手解决问题；在今年4月的时候, 江苏淮安公布了《盐穴地下空间开发利用管理办法（征求意见稿）》；在1月之际, 湖北应城也颁布了相仿的草案, 清晰表明由市政府统一对盐穴开发利用进行领导；常州更是明确把深层盐穴地下空间认定为归国家所有。

在全国性法律还没有构建起来的情形下, 各个地方依旧处于摸索之中。中国能建数科集团试着于盐矿开采之前主动跟盐企展开沟通, 依照压缩空气储能的具体要求去定制盐穴, 引领企业采用适宜储气的方式来进行采矿。

针对此情形, 有专家给出如下建议, 从国家这个层面来讲, 应当尽快着手开展立法方面的研究工作, 要把盐穴的分布状况以及利用具体现状梳理清楚明确, 还要进一步明晰能够用于储能的资源潜在力量究竟如何。与此同时, 还能够运用矿权去换取股权、利用卤水去交换矿权、进行盐穴租赁等多种充满差异的合作模式。

陈永泰提出这样的建议, 即在新《矿产资源法》相配套的政策里面, 要明确盐穴等深层地下空间的所有权, 以及利用权, 还有用益物权, 以此来减少出现的争议。刘炎所提的建议是, 去探索让政府统一行使所有权职责, 并且针对盐穴储能需要预留保护层这种特殊工艺, 构建一个涵盖回采率、空间利用效率、安全等多个维度的考核体系。

把盐穴归入为国家战略性资源里头, 把那服务于骨干管网调峰、石油储备还有大规模压缩空气储能需求的重点有关项目看成是处于战略性矿产资源开发类项目范畴来实施管理这样的情况而言, 这般做法将会是达成突破瓶颈情况的最为关键的一步举措了。

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