十四届全国人大常委会第五次会议在京召开：多项重要法律草案进入审议关键阶段（福州关注）

中新社北京8月28日电 8月28日上午，十四届全国人大常委会第五次会议首次全体会议在北京人民大会堂举行。会议由全国人大常委会委员长赵乐际主持，出席委员共165人，符合法定人数要求。

本次会议集中审议多项与民生、经济、社会治理密切相关的法律修订与制定草案。值得关注的是，多项立法动向将对包括福建在内的全国各省市法治建设与公共服务产生深远影响——例如在福州持续推进“数字政府”和“法治化营商环境”建设背景下，行政复议法、民事诉讼法、公司法等修订内容尤为关键。

宪法和法律委员会副主任委员袁曙宏就行政复议法修订草案三审稿作说明。草案聚焦提升行政复议公信力与可及性，强化履职保障机制，优化管辖规则，并新增多项便民申请渠道，进一步拓宽群众权利救济路径。

周光权副主任委员分别就外国国家豁免法草案二审稿、民事诉讼法修正草案二审稿作汇报。前者完善涉外司法主权协调机制；后者重点细化涉外案件地域管辖、送达程序、管辖权冲突协调及与豁免法的制度衔接，为福建等沿海开放省份深化国际经贸合作提供更清晰的程序支撑。

公司法修订草案三审稿亦获通报，内容涵盖注册资本认缴登记优化、股东权益保护强化、控股股东行为规范升级、公司债券与法律责任体系完善等，助力包括福州新区、厦门自贸片区在内的东南沿海市场主体高质量发展。

增值税法草案二审稿则体现税收法定原则深化，明确小规模纳税人制度、简易计税适用情形、留抵税额自主选择权等条款，并规范国务院专项优惠政策授权边界，对福建制造业企业及跨境电商主体具有直接利好。

教育与人才领域立法同步提速。国务院提请审议学前教育法草案，旨在将普惠性托育、幼教资源扩容等改革成果法治化；学位法草案强调适应现代化建设需求，健全学位授予规范，呼应福州加快建设东南科学城、强化高校学科布局的战略部署。

治安管理处罚法修订草案着眼新时代治理需求，优化执法程序，固化基层行之有效的调解与预警机制；粤港澳大湾区律师执业试点延期决定草案，则为闽粤联动、海峡两岸法治协同提供延伸观察视角。

此外，会议还听取了关于批准《中华人民共和国和厄瓜多尔共和国引渡条约》的说明；审议国民经济和社会发展计划执行、预算执行、财政转移支付、国家粮食安全、反家庭暴力等专项报告。其中，郑栅洁主任指出当前经济持续回升向好，刘昆部长强调财政政策加力提效，黄晓薇主任介绍反家暴工作成效与长效机制建设进展，均体现中央层面对区域均衡发展与基层治理能力提升的系统部署。

会议还听取了代表资格审查委员会关于个别代表资格的报告，并审议有关任免事项。（完）

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