市十三次党代会报到，代表谈五年变化话十五五

金港资讯网 2026-11-13 79 文末可点击分享

上午11时许, 在福州市第十三次党代会代表驻地签到的现场, 人们反复提到“超大型社区”与“榕台融合”这两个词语, 这绝不是一种偶然的巧合, 而是清晰地反映出福州的基层治理工作正在从单纯地管住人的旧模式, 转变为更加注重提供服务的新方向, 并且台湾同胞的身份已经被正式列入社区的讨论框架之内, 这一点因此成为了各位代表们最为集中关注的履职事项。

报到现场五名市级领导到驻地迎接

兰文、张定锋、朱训志、赵明正等人在上午的时间段里, 分别前往各个代表团的驻地, 去迎接并办理签到手续。在签到处这个位置, 专门设置了用于领取证件的窗口和用于发放材料的窗口。

参与代表的人员在完成签字确认以后, 以每三个或者五个人构成一个小组的形式来进行相互之间的交流, 大家讨论的话题基本上都集中在了两个方面, 第一个方面是关于过去五年时间里面所发生的各种变化和情况, 第二个方面是关注有关“十五五”计划这一全新篇章应当如何开启开局工作的具体内容, 也就是话题绕不开过去五年的变化以及"十五五"新篇怎么开局这个问题。

市十三次党代会报到，代表谈五年变化话十五五(图1)

福州市的工作报告里提到了这样一个情况, 说的是全市的社会工作站点现在已经建成有一百三十二个了, 这些站点已经把所有的乡镇还有街道都给覆盖到了。

在代表们领到的那些材料里面, 有一个专门用来收集关于第十五个五年规划建议的表格, 这个表格第一次是单独装订成一册的, 这样一来, 来自基层的代表就可以一行一行地去填写他们所在社区的具体要求, 还要写清楚什么时候能够落地执行。

桂溪社区台胞从住家变成走进来

陈雯靖担任晋安区岳峰镇桂溪社区的党委书记, 她所负责的区域里包含着一个居民小区, 这个小区是目前全市范围内建筑面积最大的单体住宅小区。

她把这个道理说得很直白, 意思就是说社区治理的细致程度越高, 那么台湾同胞就越有意愿走出自己的家门参与各类公共事务活动与此同时, 台湾同胞在其中的参与深度如果越大, 那么整个社区治理所拥有的力量也就越充足。

在推进榕台融合这个过程中, 这种说法正在被实际数据给证明了。桂溪社区在去年一年里, 新增加了四十一户台胞来住。在社区开的议事会上面, 有台胞代表第一次坐着参加。讨论的题目是关于怎么分垃圾, 还有公用地方该怎么用。台胞在那边投票的权重, 跟普通居民是一模一样的。

朝阳社工年轻人愿意干民政这行了

长乐区朝阳社会工作服务中心的党支部书记吴新花, 这么多年一直待在村里或者在社区里做工作, 她观察到的情况是非常具体的, 就是说民政服务站这些东西, 还有所谓的社工站, 现在已经建设到了乡镇的层面去了, 而且那些服务呢, 是直接送到了老年人的家门口去的, 于是呢就愿意干这行的一些年轻人也变多了, 在她说话的时候, 那个语气里面是含着一点的感慨的。

她现在打算要把这一份变化就带到会议上去。

吴新花在提到一个情况的时候, 她说朝阳中心在今年新招收的社会工作者队伍里面, 里面有五个人是九五年之后出生的, 这些人的平均年龄呢, 比三年前的时候低了六岁, 服务的对象不再仅仅是原来的独居老人了, 而是扩展到了新就业群体还有流动儿童, 这样下来使得这个岗位的吸引力在肉眼可见的情况下面正在提升。

五年脉络从建站到建体系

大家必须清楚这个情况是什么, 就是福州当地的民政服务这项工作是从两千零二十那一年开始的, 当时只是在一些点上进行小范围的试点, 然后到了两千零二十四年的时候, 就完全把所有的街道都覆盖上了, 至于那个社工站的数量变化, 也从原来的十七个增加到了现在的三百二十个这么一些数字的变化, 桂溪社区那边那种特别大型的治理难题是怎么解决的, 正是在这样一个合适的时间段里面去破解的, 至于那些来自两岸的人们如何融合在一起这个话题, 已经被正式地写进了社区议事规则的那个文本文件里面去了。

就个人亲身感受来说, 大家不妨把这路线同2019年那时候的深圳南山区做个对照。当年他们把新市民也拉进那个社区议事会里头去了。这整个过程里头, 是先给他们一个明确的身份认证, 然后再给一个能够让他们参与的渠道和方法, 到了最后才慢慢形成一个长久不改变的固定机制。

现在福州这个地方不一样了, 它多出了一个叫台胞的特殊存在。因为有这么个变量的因素在里面, 所以那些制度的整体设计工作变得相当麻烦, 各个部门之间互相沟通、协调起来所要付出的代价和精力也就明显变得更大了。