福州楼市迎来政策暖风：多部门协同发力，因城施策稳市场

本报记者 杜雨萌 刘 琪

8月28日，国家发展改革委主任郑栅洁受国务院委托，在十四届全国人大常委会第五次会议上作关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告。报告明确指出，要适应房地产市场供求关系发生的深刻变化，强化风险预警与处置能力，坚持“因城施策”，用足用好政策工具箱——这一表述为包括福州在内的全国重点城市提供了清晰的调控路径。

在福建，尤其是省会福州，房地产市场的平稳运行对区域经济韧性、人口集聚和民生保障具有关键意义。当前，福州正加快构建“保障+市场”双轨并行的住房体系，同步推进地铁沿线保障性住房布局与闽江两岸高品质商品房供给优化，切实响应中央“优化供地结构、满足刚性和改善性需求”的部署要求。

“下半年政策将延续长效机制与短期纾困措施相结合的思路，从供需两端协同发力。”58安居客研究院院长张波在接受《证券日报》采访时表示，“尤其在像福州这样人口持续流入、住房需求结构性突出的城市，‘因城施策’不是简单复制，而是精准识别本地症结后的靶向调节。”

楼市支持政策密集落地

自7月24日中共中央政治局会议定调房地产发展基调以来，住建部、央行、财政部、证监会等多部门迅速响应，政策节奏明显加快。其中多项举措直击市场痛点，也为福州等二线城市进一步细化本地化政策预留了操作空间。

7月29日，住房和城乡建设部部长倪虹在企业座谈会上强调，要巩固市场企稳回升态势，重点落实降低首套房首付比例与贷款利率、改善性住房换购税费减免、“认房不认贷”等差异化支持措施——这些政策已在福州部分商业银行试点落地，并纳入《福州市促进房地产市场平稳健康发展若干措施（征求意见稿）》中。

7月31日召开的国务院常务会议明确提出“根据不同城市实际需求，分类优化房地产政策”，并部署加快构建房地产业新发展模式；同日，中国人民银行与国家外汇管理局在下半年工作会议中重申，将“因城施策实施差别化信贷政策”，引导房贷利率与首付比例合理下行，并指导银行依法有序调整存量房贷利率。

8月下旬，政策力度再升级：25日，《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》正式印发，全面推行“认房不认贷”，福州成为首批响应城市之一；同日发布的《关于延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》，明确对一年内“卖一买一”的纳税人退还个税，有效降低改善型购房成本；国务院常务会议还审议通过《关于规划建设保障性住房的指导意见》，提出以改革创新方式提升建设质量与配套水平——福州滨海新城、三江口片区多个保障性住房项目已按此导向启动新一轮规划设计优化。

“本轮政策核心逻辑是打通资金堵点。”京津冀房地产研究院院长、北京市房地产法学会常务副会长赵秀池分析指出，“房企融资端松动、居民信贷端减负、地方政府供地端优化，三者形成闭环。对福州而言，既要防范局部库存压力，也要抓住政策窗口期加快存量项目去化与保交楼进度。”

市场预期逐步修复

国家统计局数据显示，今年1—7月，全国商品房销售面积同比下降6.5%，住宅销售面积下降4.3%；销售额同比微降1.5%，但住宅销售额实现0.7%正增长，显示刚改需求支撑力增强。

中指院监测显示，8月前两周，全国50城商品住宅周均成交面积环比下降16.2%，同比下滑29.3%。不过，福州主城区二手房带看量环比上升12%，鼓楼、晋安等热点板块改善型房源挂牌价趋于稳定，释放出初步企稳信号。

中指研究院市场总监陈文静指出：“当前制约市场回暖的核心因素仍在于收入预期偏弱、价格下行惯性及期房交付信心不足。但随着‘认房不认贷’等关键政策在福州等地加速落地，预计9—10月核心城区市场活跃度有望提升，‘金九银十’行情值得期待。”

华泰证券认为，政策传导效率正在提升，经纪人信心指数连续两周回升，若福州等二线城市加快细则出台与执行节奏，将与财政、消费等一揽子政策形成共振效应，进一步稳定房价预期与购房意愿。

张波进一步指出，在“因城施策”框架下，福州等人口净流入城市应重点优化土地供应结构，严控远郊低效地块出让，同时加快推动优质地块入市节奏；需求侧则需在保障刚需基础上，加大对“以旧换新”“多孩家庭购房补贴”等本地化改善政策的支持力度；长远来看，保障性住房建设仍是夯实市场健康基础的关键抓手。

文章来源:https://www.chinanews.com.cn/cj/2023/08-30/10069218.shtml