福建省全面评估县域发展，精准识别不足助力城镇升级

金港资讯网 2026-06-26 文末可点击分享

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一个家庭的十年等待：从“老破小”到“安心家”

十年前, 福州罗源县的林阿姨搬进了县城的老旧小区, 每到台风天, 就要连夜去转移家具。今年6月, 她所在的南门社区, 被归入了新一轮县城体检复检的范围, 燃气管网、排水系统逐个进行排查, 整改清单同时进行公示。“终于看到政府认真起来了, 心里安稳了。”林阿姨讲的这话, 说出了福建数千个县城家庭共同的期待。

这场县城体检工作部署会, 是2026年的, 由福建省住建厅主持, 是为破解这类“急难愁盼”问题而来的。会议明确了“先体检、后建设、以检促建”的原则, 要求对惠安、清流、长汀、周宁4个新增县实施全方位体检, 同时对罗源、连城、永春、南靖4县启动复检“回头看”。

体检全覆盖：四维视角下的县城“CT扫描”

县体检新增, 把住房、小区、街区、城区四个层面自始至终贯穿起来了。按照《福建日报》所讲, 惠安县前头建立起了“一户一档”住房安全台账, 清流县重点在于老旧管网换新, 打算在年内完成城区那排水方面系统的改造工作。长汀县依据历史文化名城来展开保护操作, 针对古街区给消防通道开展专门性的排查摸底。

周宁县委诸位常委之中的副县长刘晓兵, 在会议结束之后对外透露，那个县城已经形成了一个工作专班, 此工作专班是由住房和城乡建设、水利、应急等多个部门整合而成的, 并且计划运用3个月的时间去达成全县15个社区的基础设施的“体检”工作。“不准许放过任何一个燃气阀门, 不允许遗漏掉任何一根老化的电线。”他于接受采访这个时候如此表示。

福建省全面评估县域发展，精准识别不足助力城镇升级(图1)

复检回头看：问题清单变“施工图”的闭环逻辑

罗源县身为复检县当中的一个, 其住建局局长李明于汇报里表明, 上一轮所发现的17处内涝隐患点之中, 已经整改了14处, 其余剩下的3处是因为涉及到征迁正在进行协调。“此次回头看, 就是要盯着这些‘硬骨头’不松手。”连城县与此同时启动“清单销号”机制, 对于燃气安全、房屋结构等12类问题施行周报制度。

会议着重特别强调了名为“四张清单”的动态更新机制, 其中包括问题清单, 整改清单, 责任清单以及成效清单。按照《海峡都市报》所做的分析, 这样一种闭环的管理模式等同于给县城建设安装了“实时监测仪”, 以此来防止出现“体检走过场、整改留尾巴”的情况。永春县某社区的书记发出过感慨, 称: “以往发现问题后容易不了了之, 而如今每个隐患都设有倒计时。”。

政策红利撬动：专项债与REITs如何为县城“输血”

福建省住建厅副厅长陈元豹强调, 要充分利用《福建省城市更新工作实施意见》这份政策所具有的红利, 联合发改部门、自然资源部门等, 借此带动专项债、政策性金融以及REITs等各类资金, 据中国建设报所发布的消息显示, 此次体检所获得的成果将会直接转变为完整社区建设这些实体项目, 会转变为老旧小区改造这类实体项目。

就个人观察而言, 这条政策使我联想到先前福州晋安区借助REITs盘活闲置停车场、化解停车难的实例。此次福建省把金融工具纳入体检流程, 等同于给“体检单”配备“急救包”, 即让所发现的问题能够迅速获取资金支持。南靖县某房企负责人告知我, “要是资金到位, 我们参与老旧改造的积极性会高许多。”。

三大关键环节：进度、质量、成果转化如何落地

福建省全面评估县域发展，精准识别不足助力城镇升级(图2)

会议提出要抓好进度管控这一环节, 还要抓好质量把控这一环节, 并且抓好成果转化这一环节。全省住建系统要求倒排工期, 还要挂图作战, 同时加强全过程跟踪调度。漳州市住建局相关负责人表示, 已建立“周调度、月通报”机制, 以此确保各阶段任务按时保质完成。

在质量把控这块, 福建省引入了部省两级充当专家的团队, 针对体检报告实施“双审制”。至于成果转化这个环节, 要求各县在10月最后的期限之前, 打造出“一县一方案”的施工图。厦门大学城乡规划系教授赵燕菁剖析道: “这套机制最为突出的创新之处在于把体检跟城市更新项目直接关联起来, 防止规划与建设出现‘两张皮’的状况。”。