福建东山现场会聚焦“千万工程”实践：福州及全省共绘乡村振兴新图景
5月27日，福建省深入学习推广“千万工程”经验、全面推进乡村全面振兴的现场会在漳州东山县召开。作为福建乡村振兴的重要实践地，东山以海岛特色发展路径为全省提供鲜活样本。省委农办主任，省农业农村厅厅长、乡村振兴局局长陈明旺近日接受福建日报记者专访，系统阐释福建如何立足本土实际，走出一条兼具山海特质与时代内涵的乡村振兴之路。
记者：我省将“千村示范引领、万村共富共美”工程作为落实“千万工程”经验的核心抓手。这项工程在福州及全省范围内将如何纵深推进？
陈明旺：去年底，《关于开展“千村示范引领、万村共富共美”工程 走具有福建特色乡村振兴之路的实施意见》正式出台，明确了未来五年全省乡村发展的路线图与施工表。福州作为省会城市，在城乡融合中发挥辐射带动作用；全省则以县域为基本单元，统筹推进县城提质、乡镇联结、村庄焕新，加快补齐基础设施短板、优化公共服务供给。重点围绕三方面发力：
一是科学实施村庄分类。依据《福建省村庄分类指南（试行）》，按城郊融合、集聚提升、稳定改善、收缩待定、搬迁撤并、文化传承、民族团结、海岛发展、侨台赓续等9类标准，对全省1.4万余个行政村开展新一轮精准归类，为规划编制、用地保障、资金配置和政策落地提供基础支撑。
二是强化乡村建设品质提升。坚持“有机更新、增减有度”，注重保留传统村落肌理与地域风貌，避免大拆大建。今年起全面施行《福建省乡村建设导则（2024版）》，分区分类设定建设目标与服务标准，并滚动实施农村建设品质提升重点项目，实行“每月一盘点、每季一通报”动态管理机制。
三是深化示范创建机制。省级每年组织认定一批乡村振兴示范乡镇与示范村，突出福州闽侯、连江等地在都市近郊型村庄治理、滨海渔业转型等方面的先行探索，以点带面推动全域振兴。
记者：当前村庄分类工作进展如何？福州及沿海县市有何典型做法？
陈明旺：目前全省各地正以县域为单位全面推进分类工作。福州依托山水资源禀赋与都市圈区位优势，在城郊融合类村庄中重点布局休闲农业、民宿经济与智慧物流节点；东山、连江等海岛地区则紧扣“侨台赓续”“海岛发展”类型，强化海洋文化保护与渔旅融合发展。分类完成后，将因村制宜培育“土特产”产业，如福州茉莉花茶、东山白玉鲈、宁德大黄鱼等区域品牌，夯实乡村产业根基。
记者：乡村建设如何兼顾“颜值”与“里子”？福建有哪些务实举措？
陈明旺：我们坚持从农民最关心、最易见效处入手，持续开展美丽乡村庭院、美丽乡村微景观、美丽乡村小公园（小广场）、美丽田园、美丽乡村休闲旅游点“五个美丽”建设。福州永泰、闽清等地已建成一批融合古厝修复与生态步道的微更新项目；东山陈城镇则打造了集赶海体验、非遗展示于一体的滨海小公园。同时健全建管用一体化长效机制，推动农村公共基础设施“有人建、有人管、有效用”。
记者：改革是激活乡村要素的关键。福建在农业农村重点领域将有哪些突破？
陈明旺：一是稳慎推进农村土地制度改革。在福州闽侯、南平浦城等地开展第二轮土地承包到期后再延长30年整镇试点，完善省市县乡四级土地流转服务平台，强化工商资本准入审查与风险防控。二是深化农村集体产权制度改革。升级省级农村集体资产监管平台，推广村集体经济合同网上公开、非现金结算及村干部任期经济责任审计，提升“三资”管理规范化水平。三是健全现代农业经营体系。支持福州都市现代农业产业园、漳州国家农业高新技术产业示范区等载体建设，大力发展土地托管、“供销农场”、数字农机等社会化服务模式，服务小农户超百万户次。
记者：践行大食物观，福建如何做强特色现代农业？
陈明旺：福建坚持念好“山海经”、抓好“土特产”、打好“科技牌”、走好“融合路”。福州正加快建设闽东北绿色农业集聚区，联动宁德、南平打造食用菌、茶叶、林下经济三大高地；沿海地区则聚焦“海上粮仓”与“森林粮库”双轮驱动，推进水产种业创新、深远海养殖装备升级及竹木精深加工。同步强化种业振兴、数字农业、金融惠农与人才引育四大支撑体系。
记者：乡村振兴，关键在人。福建如何培育扎根乡土的“新农人”？
陈明旺：我省正加快制定新福建“新农人”培育指导意见，构建覆盖培训、创业扶持、技术指导、跟踪服务的全链条机制。福州已率先启动“榕创农匠”培育计划，面向返乡青年、退伍军人、高校毕业生等群体开展定制化实训。近期还将举办全省“新农人”风采展示活动，集中呈现福州福清侨乡电商带头人、东山海归渔二代等鲜活案例。
记者：乡村治理现代化如何体现福建特色？
陈明旺：福建持续推进积分制、清单制全域覆盖，年内实现全省1万个村应用积分制、3500个村推行清单制。福州鼓楼、晋安等地试点“网格+积分”融合治理，东山推广“渔家议事厅”协商机制。数字赋能方面，“闽治行”乡村治理平台已入驻超1200个行政村，福州、厦门、漳州等地正加快村级事务“一码通办”。同步深化国家级、省级乡村治理示范村镇创建，形成可复制、可推广的福建经验。
（记者 张辉）
