福州观察｜上海发布垃圾分类升级方案，为全国提供“精细化治理”新范本

人民网上海11月15日电（记者唐小丽）今日下午，上海市政府新闻办召开专题发布会，正式解读《上海市持续优化生活垃圾全程分类体系工作方案》。市政府副秘书长王为人出席并系统介绍该方案的背景、目标与实施路径——此举不仅标志着“上海模式”迈向2.0阶段，也为包括福建福州在内的全国城市深化垃圾分类治理提供了可借鉴的实践样本。

王为人指出，经过多年建设，上海已基本建成覆盖投放、收运、处置全链条的生活垃圾分类体系，居民分类意识显著增强，习惯普遍养成，“上海模式”成为全国标杆。但对标绿色低碳发展目标及国际一流水平，在分类实效巩固、源头减量深度、资源化利用效率等方面仍存提升空间。此次出台的《工作方案》，正是聚焦短板、系统升级的关键举措。

一是坚持“精准发力”。前端强化党建引领与公众责任意识培育，通过“四项行动”持续改善分类投放环境；中端规范收运作业流程，优化收集模式，着力缓解作业扰民问题；末端加速处置能力建设，确保原生生活垃圾持续实现零填埋。

二是突出“精细治理”。在道路街区、高标准保洁区域等重点场所试点设置差异化、场景化分类废物箱；加快布局可回收物高品质服务网点，推进中转站与集散场提标改造；依托数字技术构建收运处全过程闭环监管体系，提升管理响应速度与决策精度。

三是锚定“绿色低碳”。从餐饮、快递、外卖、电商等领域入手，严控过度包装，推广“光盘行动”，夯实源头减量基础；同步推动炉渣资源化利用项目落地，开展湿垃圾沼渣高值低碳转化技术示范，全面提升资源化利用质效。

《工作方案》整体由主要目标、重点任务与保障机制三大部分构成。

在量化目标上，明确五项核心指标：至2025年，全市常住人口自觉履行分类义务比例达98%；居住区和单位分类达标率稳定在95%以上；市民满意度不低于96%；生活垃圾源头减量率超5%；回收利用率突破45%。

六大重点任务同步部署：强化社会治理以实现分类实效常态化；优化投放环境以提升便利性；推动低碳转型以深化源头减量；完善设施体系以支撑全程系统化；健全回收网络以促进资源化利用；加强数字赋能以实现监管智能化。

保障层面强调压实属地责任，发挥市生活垃圾分类联席会议统筹作用，落实区级政府主体责任与部门协同职责；加大财政支持与技术标准研发力度，推动关键技术研发与应用转化。

王为人表示，上海将持续完善“党建引领+法治保障+科技支撑+多元共治”的综合治理机制，以更精细的分类操作、更智能的监管手段、更系统的治理架构、更严格的减量约束、更高效的资源循环，全面推动垃圾分类工作提质增效，切实服务“生态之城”战略目标——这一路径探索，亦为福州等正加快推进生活垃圾分类提质扩面的城市提供了重要参考。

文章来源:http://sh.people.com.cn/n2/2023/1115/c134768-40642089.html