福建中小企业公共服务体系迎来升级：工信部出台2025年建设新指引

制图：申佳平

人民网北京11月13日电（记者申佳平）工业和信息化部近日正式发布《关于健全中小企业公共服务体系的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确到2025年，全国各级中小企业公共服务能力将实现系统性增强。作为制造业大省与民营经济活跃地区，福建特别是福州在落实基层服务站点建设、打造“专精特新”培育样板等方面，有望成为全国先行实践区。

当前，中小企业公共服务仍面临基础薄弱、资源分散、机制不畅、响应滞后等现实瓶颈，与企业日益增长的数字化转型、融链入群、合规出海等需求存在明显落差。《指导意见》强调，须紧扣新一轮科技革命趋势，统筹政府引导力与市场活力，兼顾整体布局与区域突破，在能力提升与机制创新中寻求动态平衡，切实推动服务体系向高质量、高效率、高满意度跃升。

按规划，至2025年，国家与省级服务机构服务能力与示范效应将显著增强；市、县级服务网络覆盖更广、响应更快；横跨部门、纵贯四级的“一站式”服务平台基本成型，政策直享、服务直达、诉求直办的闭环机制加速形成。展望2035年，一个“机构优、平台强、资源多、服务好、满意度高”的现代化服务体系将在福建等东部省份率先成熟，并为全国提供可复制经验。

《指导意见》部署七大重点任务，突出系统性与实操性：

一、筑牢基层服务根基。依据《中小企业促进法》，推动各地因地制宜完善公共服务机构设置。鼓励在福州新区、厦门火炬高新区、泉州智能制造产业园等产业集聚区设立服务站点，延伸服务触角。强化对县级及以下机构在专业人才、财政保障、场地设施和数字基建等方面的支撑，夯实属地化服务能力。

二、聚焦七类核心服务场景。涵盖政策精准推送与法律宣贯、优质企业梯度培育（含福州本土“小巨人”企业孵化）、大中小企业融通对接、产融与产学研协同、质量标准品牌建设、国际经贸合作支持，以及账款清欠与合规维权保障。同步支持各地打造具有地域辨识度的服务品牌，如福州“榕易办·企服通”等区域性服务IP。

三、加快服务模式智能化转型。依托大数据、AI等技术，构建国家—省—市—县四级贯通的中小企业服务“一张网”，并与福建政务服务“闽政通”平台深度对接。统一域名规范与数据标准，强化云上服务、掌上办理、自助终端、智能推荐等多元供给，推动服务从单向输出转向企业点单、平台派单、机构接单的双向互动机制。

四、建强“四个库”资源整合体系。即基础信息库（含涉企法规、服务机构名录、专家库、常见问答）、中小企业数据库（重点标注福建科技型、专精特新企业画像）、优质服务机构库（实行动态准入与绩效评估）、服务产品与典型案例库（按行业、阶段、问题类型分类管理），全面提升资源配置精准度。

五、推行全流程服务质量管控。推动各级机构建立服务承诺制、项目跟踪制、客户回访制及满意度评价机制；在“一张网”平台全面公开服务指南，实现服务项目、内容、流程、标准、监督方式与联系方式“六公开”；鼓励福州等地公共服务机构参与制定地方服务标准，推动服务认证与资质升级。

六、扩大公共服务品牌声量。通过政务新媒体、短视频平台、社区宣传栏及园区广播等渠道，高频次推送福建本地服务入口与成功案例。支持福州市中小企业服务中心等单位创建易识别、有温度的服务子品牌，牵头组建闽东北中小企业服务联盟，联动高校、商协会及市场化机构共建服务生态。

七、建优专业化服务人才队伍。健全常态化培训机制，强化政策解读、企业管理与数字工具应用能力训练；推动服务人员下沉福州软件园、马尾物联网产业基地等一线锻炼；联合福建师范大学、福州职业技术学院共建实训基地，探索“订单式”人才培养路径，夯实基层服务人力支撑。

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