工业用地并宗审批难？晋江安踏案例解析存量土地盘活路径

在晋江的池店中片区那里, 有五宗工业用地被判定为低效状态, 其容积率从原先的一点五提升到了四点零, 总建筑面积由十二万平方米增加至三十二万平方米。

十一月十三日的时候, 自然资源部公布了二零二六版的盘活存量土地和低效用地典型案例。安踏（中国）有限公司的这个案例作为全国二十九个典型案例之一获得了入选。其中的核心操作动作就是实施并宗。

五宗地怎么并成一块

安踏是通过出让的方式, 拿到了位于池店中片区里面的5宗相邻的工业用地。这件事发生在2025年1月的时候, 当时启动了厂区改造工程。这个项目的总投资金额是22亿元, 目的是用来建设安踏晋江智慧产业园。

这5宗土地是分在不同的批次出让的, 所以它们剩余的使用年限是不一致的, 情况参差不齐。在过去, 企业如果想要做到连片扩展的话, 会面临非常艰难的处境。因为规划指标都是单独计算的, 各算各的账, 导致实际工作寸步难行, 没法顺利推进。

该项目邀请了美国的AECOM团队来完成国际方案设计的工作, 同时也由本地的合立道团队来负责施工图的设计任务。这两个团队进行紧密的配合, 将五宗地作为整体来进行统筹规划, 计划的总建筑面积为32万平方米, 其中布局包括全球运动科学实验室、数字化智能工厂等在内的核心功能。

土地使用年限的最长原则

在此前相邻的土地宗地进行合并的时候, 关于剩下的使用年限是采取取最低值这样一个办法。A地剩下有30年, 而B地只剩下18年, 合并之后统一按照18年来计算, 这样企业多拿到了12年的权益就直接没有了, 没有人会愿意去收购旁边那种剩余年限比较短的地块。

晋江自然资源局联合工信局出台了那个叫做工业用地并宗土地使用年限延期操作指引的文件, 并且明确了在并宗之后是按照最长的那个年限来申请延期的, 工业用地科的负责人阙杨娜说了这样一个话, 现在这个做法把企业的权益都已经给锁定好了, 这样就不用害怕被短的那一块地给拖后腿了, 这在浙江省内还是第一次用那种指引的形式把这件事都给写死了。

32万㎡里装了什么

这个地方的功能把科技创新楼、研发楼、新质生产楼, 还有酒店式员工公寓, 以及综合餐饮中心和运动中心全部都覆盖进去了, 同时引入了高端自动化产线和智能物流系统, 让整体的生产效率上了一个台阶, 也让供应链管理整体上了一个台阶。

该基地的整体定位是成为一个低碳的绿色智慧基地, 这里集创新、生产、研究、供应等功能于一体。其设计方案是由美国的AECOM公司携手合立道公司共同完成的, 在这个园区里面, 全球鞋类采购中心和运动科学实验室构成了两大标志性的功能区域。

晋江攒下的案例家底

在试点工作已经开展起来之后, 晋江到现在为止, 一共拿到了四个全国性的典型案例, 这四个案例具体来讲, 是安踏并宗这一项, 还有集成电路科学园产业社区这一项, 再加上中辉产业园这一项, 以及芯智造产业园这一项；另外还拿到了六个省级层面的案例, 这些案例所覆盖的具体方向, 其中包含了新材料这个方面, 石材退出改造这个方面, 面料整理这个方面, 智能装备这个方面等等。

大家得注意这一点, 就是4个国家级案例, 这4个国家级案例全部是落在了池店片区和梅岭片区, 这一情况是和那个被称为中国鞋都的产业带的布局是高重合的, 土地盘活这事儿是跟着产业链走的, 这并不是在像撒胡椒面那样搞平均主义, 而是精准地落到了制造业最密集的那些地块上。

制造业企业该怎么看

把五块地合并起来, 同时容积率还翻了一倍, 总共投资了二十二亿元摊到了三十二万平方米的面积上面, 这样算下来单方造价大概是多少每平方米六千八百七十五元, 比起那些分期并且单独去拿一块地然后新建的情况, 能够节省下来的费用是非常明显的, 因为土地这样的要素实现了更加市场化的配置方式所以使得成片的开发成本在可控的范围之内, 这对于那些做鞋服以及装备类产品的企业来说想要扩大生产能力是一个实实在在的利好消息。

合立道设计团队的项目经理董严军是这样说的, 他把这个情况进行了说明, 说是五合一合并实施之后呢, 审批环节和报建环节以及验收环节全都统一走同一条线路了, 这样一来, 就给省下了大概四个月这么长的一段工期时间。

所以对于那些正在寻找合适地址或者要扩大生产规模的企业来讲, 去认真研究一下计算一下这条路径所带来的影响和效果, 还是很有必要去好好算一笔账的。

看看你目前正在生活的这个城市, 工业用地的情况能不能实现并宗以及增加容积率, 欢迎大家在前端的评论区域里讨论一下, 假若感觉内容是有价值的, 那就转发给那些在实业领域做事情的朋友去参考一下。

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