福州观察：两年“防沉迷”落地成效显著，未成年人游戏时长压降超九成

法治日报记者 孙天骄

2021年8月30日，国家新闻出版署发布《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》（业内称“830新规”），明确限定网络游戏企业仅可在周五、周六、周日及法定节假日的20时至21时，向未成年人提供1小时服务；所有游戏必须接入国家实名验证系统，实行强制实名注册，严禁以游客模式等任何形式向未实名用户开放服务。

截至2023年中，“830新规”已实施近两年。在福建福州等地的家长社群与教育机构调研中，多数受访者表示孩子晚间使用手机游戏的频率明显下降，家庭数字生活节奏趋于平稳。那么，政策执行是否扎实？技术防护是否有效？社会协同是否到位？《法治日报》记者就此展开实地走访与行业访谈。

数据显示，防沉迷机制正持续释放治理效能。据中国音数协游戏工委与伽马数据联合发布的《2022中国游戏产业未成年人保护进展报告》，新规施行后，每周游戏时间控制在3小时以内的未成年人（含零游戏行为者）占比升至75%以上；同期，未成年人游戏总时长、月活跃用户数及充值流水同比降幅均达九成左右。

以腾讯为例，其2023年一季度财报显示：未成年人游戏时长与消费流水分别仅占整体0.4%和0.7%，较2020年同期锐减96%与90%。值得一提的是，作为总部位于深圳、在福州设有多个技术研发与客服中心的游戏龙头企业，腾讯率先将人脸识别技术嵌入高风险场景——对疑似冒用成人身份的账号，在首次登录设备与指定游戏中限时触发验证，未完成则限制使用，此举有效压缩黑灰产操作空间。

在六一儿童节期间开展的20款主流手游防沉迷评测中，腾讯旗下两款产品位列前两名，反映出本地化技术响应与合规实践的双重优势。福州部分中小学也已将“健康游戏时间管理”纳入数字素养教育内容，与平台形成校内外联动。

然而，监管加码之下，租号、代过人脸、虚假解绑等黑灰产业链亦悄然抬头。南京建邺警方曾跨四省打掉多个非法游戏账号租赁团伙，涉案金额超百万元；某电商平台销量前十的租号店铺，月销均逾18万单。更有不法分子以“低价解除防沉迷”为饵，骗取未成年人社交账号及支付密码，实施诈骗或盗号洗钱。

西南政法大学邓宏光教授指出：“黑灰产本质是击穿实名制防线，一旦某个环节失守，整套防护体系就可能失效。”他强调，平台若明知或应知第三方利用其服务从事违法租赁，须依法承担连带责任。目前，包括福州本地多家游戏服务商在内的行业主体，均已开通“黑产实名举报”通道，并上线“限设备+限游戏+限时长”的升级版人脸识别策略，精准锁定异常行为。

关于人脸识别边界问题，北京清律律师事务所朱芸阳主任表示：“技术应用须恪守‘最小必要’原则。近期《人脸识别技术应用安全管理规定（试行）（征求意见稿）》明确，仅在具备特定目的、充分必要性且有严格保护措施前提下，方可启用。”她建议，可延续“姓名+身份证号”双要素基础认证，在确有疑点时辅以人脸识别，兼顾安全与隐私平衡。

值得关注的是，一线客服数据揭示更深层症结。腾讯游戏未成年人守护营地福州接线站统计显示，大量投诉源于监护缺位：如16岁罗某长期借用姨爷爷身份注册账号，4次人脸识别均由长辈配合完成；一名13岁福州女孩则用父亲账号充值，事后家长坦言“疏于陪伴，孩子把游戏当情绪出口”。多位接线员反映，不少未成年人通过哄骗长辈“帮忙拍照”“做表情”绕过验证，背后普遍存在“陪伴不足、规则模糊、简单粗暴”等家庭教育短板。

广东消委会近日特别提示广大家长：务必保管好手机与支付密码，强化日常监督与正向引导。法律界专家一致认为，未成年人网络保护绝非平台单方责任。《未成年人保护法》《家庭教育促进法》均明确，父母是第一责任人，须主动安装未成年人网络保护软件、合理设定使用时段、开展网络素养教育。福州部分社区已试点“家长数字能力提升课堂”，推动家庭监护从被动防范转向主动建设。

朱芸阳呼吁，在持续优化技术手段的同时，应加快构建“平台履责、家庭尽责、社会协同、法治保障”的长效机制。未来，游戏企业还可借鉴国际经验，开发兼具教育性与趣味性的本土化产品——例如模拟网络安全场景、培育信息辨识能力的功能型游戏，让福州乃至全国青少年在互动中提升数字免疫力。（法治日报）

文章来源:https://www.chinanews.com.cn/sh/2023/08-21/10064484.shtml

摘要：福建福州多地调研显示，“830新规”实施近两年来，未成年人游戏时长与消费大幅下降，技术防控与家庭监护协同治理初见成效。 SEO关键词：福州,福建,未成年人防沉迷,网络游戏监管,实名验证系统 SEO描述：聚焦福州实践与福建样本，梳理“830新规”两年成效，涵盖人脸识别应用、黑灰产打击及家庭监护协同等关键维度，展现福建在未成年人网络保护中的务实探索。