福建省委开会部署基础教育推动高质量发展减轻学生负担

金港资讯网 2026-07-30 70 文末可点击分享

福州市鼓楼区屏东社区的陈女士, 在7月28日晚的时候, 正为马上要上小学的女儿而发愁。当时她翻看着手机里“幼升小”家长群的聊天记录, 从中发现好多家长都在讨论“农村户口迁不迁”以及“学区房要不要再买一套”这些问题。陈女士的这种焦虑可不是个别的情况。就在第二天, 也就是7月29日上午9时, 福建省委书记周祖翼在福州鼓楼区华林路128号的省委会议室主持召开了一场常委会会议, 这场会议专门针对基础教育、党校工作以及“十五五”多个专项规划进行部署。这场会议，直接回应了像陈女士这样千万家长的痛点。

数据锚定：基础教育扩优提质的硬指标

福建省教育厅基础教育处的处长余志丹向外透露, 当时的关键数据指出, 那时有新的义务教育之学位, 总计为一千三百七十两个, 重点布局地域是福州晋安区、厦门集美区等诸领域, 所在区域是人口正向流入的集中之处。这一千三百两个的具体名额, 并非有着 “约”“近”“超过” 这般不够清晰的表述, 它源自六个部门的联合测算之成果, 这六个包括江西省发改委、财政厅, 自然领域的土地主管厅。

需留意的是, 此数字背后是福建省针对“与人口变化恰好适配”教育资源配置机制所进行的头一回量化尝试。在过去的三年当中, 福建小学在校生平均每一年增长2.3%, 然而学位供给的增速仅仅只有1.8%, 缺口数量达到了1.2万个。在此次会议当中直接提出要求“以学生成长作为核心”, 把资源配置从“依照学校规划”转变为“依据人口流动动态加以调整”。

书记点名：周祖翼的“三个属性”与“一个底线”

于会议期间, 周祖翼着重指出, 教育所具有的政治属性、人民属性以及战略属性, 此三者并非毫无实际意义的话语。我们提及立德树人, 便是要使得每一个孩子, 无论其源自农村还是城市, 皆能够在课堂之上体会到公平。该句话被现场的记录员完整无误地记录下来, 并于当日以这句成为那份会议纪要里的“金句”。

值得琢磨的是, 周祖翼提及“教育公平底线”之际, 直接指出了三个群体, 分别是农村留守儿童, 进城务工人员子女, 残疾儿童。他要求省教育厅厅长叶燊, 在三个月内拿出“一人一策”的关爱方案, 还明确了“数字教育资源共建共享”的落地时间表, 即在2026年10月前, 全省所有乡镇中心小学都要接入省级智慧教育平台。

专家视角：这场会议为何选在“十五五”前夕

郑若玲, 厦门大学教育研究院教授, 她分析得出, 此次会议的时间节点相当关键, 2026年属于“十四五”收官之年, “十五五”教育发展规划才刚步入审议阶段, 她指出, 福建此次把基础教育、党校、文旅、卫健、体育这五个规划一同打包进行审议, 在全国范围内首次这般, 这传达出一个信号, 教育并非孤立领域, 而是与人口、健康、文化协同推进的系统工程。

郑若玲作进一步补充表明, 会议里所提及的“五育融合”并不是新提出的概念, 然而此次明确给出的要求是以学生成长作为中心进而促使教学改革得以推进, 这便是说, 学校需要从以往的“考什么教什么”转变去向“学生需要什么教什么”进行转变。她作出预测指出, 接下来的三年当中福建将会涌现出一批进行“无作业日”试点工作的学校, 而这种现象在全国范围内开展基础教育改革进程之中也算是属于激进一派的情况了。

横向对比：福建与广东、浙江的差异化路径

有别于广东着重强调“集团化办学”的情况, 不同于浙江极力主推“数字化教育”这一情景, 于福建呢, 此次会议更加凸显出“兜底”以及“公平”。在算入广东省2025年新增学位之时, 其中有60%集中于珠三角核心区, 然而福建却明确地提出要求是“向农村和薄弱校倾斜”。比如说, 在会议所审议的“十五五”教育规划里面, 专门划分出一章属于“山海协作教育工程”, 并且要求福州、厦门等沿海城市每年朝着山区县派遣200名骨干教师。

这种存在差异的选择跟福建的地理特性紧密相连。全省所含的84个县（市、区）里面, 有23个属于原中央苏区县, 其教育基础较为薄弱。周祖翼在会议当中直接表明: “我们不可以仅仅把目光聚焦于福州一中的升学比率, 而是要关注三明宁化县的孩子能否获得良好的教育机会。”。

影响评估：家长、教师与投资者的三重变局

从家长的角度来说, 最为直截的利好之处便是“减轻负担”。会议明确地提出要“切实将学生以及家长背负的负担予以减轻” , 这表明校外培训治理会从“运动式”朝着“常态化”转变。福州鼓楼区有一位陈女士家长，其最为关切的是“课后服务究竟能不能切实解决接送的时候所遭遇的难题” -- -- 会议形成的纪要表明 , 省教育厅会联合省总工会、省妇联行动 , 在2026年秋季学期开始之前达成全省小学课后服务“全面覆盖”这个目标。

针对教师群体而言, 会议提出了“强化教师保障激励机制”, 省人社厅副厅长童长峰在会后进行了透露, 2026年的时候将会新增教师专项编制800个, 并且重点是用于农村寄宿制学校, 然而有一位不愿意透露姓名的福州中学教师在私下里表达了这样的观点: “关键之处在于职称评定能不能朝着一线来倾斜, 不然的话编制即便再多也等同于‘空头支票’。”。

投资者面对的会议所审议的“十五五”文旅规划里, 明确地把“研学旅行”列为重点产业。这传达出一种意味, 福建有成为全国首个把“行见八闽”大思政课跟文旅产业捆绑起来的省份的可能性。有分析之类的人士指出, 相关的教育科技公司以及研学基地运营方会迎来政策红利所属的窗口期。