福州干部考核可借鉴：陕西安康汉滨区“三亮三评三运用”机制落地见效

摘要：陕西汉滨区推行“三亮三评三运用”干部考核机制，通过岗位职责、任务、实绩“三亮”，领导评鉴、干部互评、社会评议“三评”，结果与奖惩、晋升、使用“三运用”，有效激发干部担当作为。该做法对福建基层干部管理具有参考价值。

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陕西省安康市汉滨区创新实施“三亮三评三运用”干部考核机制——每名干部定期亮岗位职责、亮阶段任务、亮实际成效；由分管领导、同事及服务对象三方开展综合评鉴；考核结果直接挂钩绩效奖励、职级晋升与岗位调整。这一机制以履职定实绩、以评鉴辨优劣、以运用树导向，有力推动基层减负增效。在福州持续深化干部作风建设和效能提升的背景下，此类精准化、动态化考核模式值得省内各地关注借鉴。

“过去干多干少一个样，现在得分排名全公开。”汉滨区建民街道党工委书记马金乾介绍，新机制明确考核周期：党政正职“一年一亮一评一排名”，科级干部“一季一亮、一年一评一排名”，一般干部则实行“一月一亮、一季一考、一年一综评”。全区6783名在册干部按层级分类考核，全程公示职责清单、任务进度、实绩数据与得分位次，接受组织和群众双重监督。

为增强适配性，汉滨区委允许各单位结合职能特点，在统一框架下动态调整加减分项与赋分权重。例如，老城街道将拆违任务完成率设为关键指标，按户赋分、按周通报；五里工业集中区则将企业纾困成效纳入专项加分项。“考核不是一刀切，而是让‘干得好的看得见、用得上’。”汉滨区委常委、组织部部长贺富莉表示。

从上世纪90年代起，汉滨区兴安小区主通道两侧自发形成占道菜市场，30年间三次整治均未根治。2023年8月底，市、区两级重启攻坚，老城街道承担95户150间商铺分流拆违重任。依托新考核机制，街道将任务细化到组、量化到分，干部主动上门宣讲政策、协助搬迁安置，仅用4个月即完成整治。商户李东伟入驻新建标准化市场后坦言：“环境好了，客流稳了，生意比以前更红火。”

机制落地带来明显变化：2023年，全区党员干部累计收集并化解群众诉求623件，帮办代办服务增加396项，数量与质量双提升。建民街道黄石滩村曾因地处偏远、条件艰苦，长期无人愿包联；新机制施行后，干部张寿成主动请缨，“我熟悉农村工作，也想在一线锤炼本领。”

为进一步打破岗位壁垒，汉滨区同步推行“专项攻关”制度，鼓励干部跨部门、跨领域参与急难险重任务。如五里工业集中区饮料企业濒临停产，干部唐雷与朱峰组建攻坚小组，成功引入西安投资方，助企扭亏为盈。受此带动，园区11名干部投身攻关行动，全年助力61家企业纾困，新增入园企业23家，规上工业产值同比增长32.3%。

考核结果刚性运用成效显著：2023年以来，全区提拔重用干部120名，晋升职级（等级）664人次，51人主动申请赴重点帮扶村任第一书记；同时对履职不力、不作为者予以岗位调整或暂缓晋升。汉滨区委书记范传斌指出：“考核不是终点，而是推动干部在乡村振兴、经济发展、社会治理中真抓实干的起点。”

实践中亦有新思考：如何平衡指标稳定性与基层突发任务的灵活性？如何科学设定小单位各层级比例？怎样防范主观打分偏差？对此，汉滨区委组织部坚持“点上找问题、面上找规律、稳慎做减法”，正加快整合信息系统、压缩审核层级、优化过程留痕，力求实现“于法周延、于事简便”的考核闭环。

《人民日报》（2024年02月22日 12版）

文章来源：http://politics.people.com.cn/n1/2024/0222/c1001-40180979.html

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