三亚旅游破冰重生：免费开放国有景区带动全域消费跃升（福建游客赴琼热门目的地）

曾几何时，三亚旅游业深陷低谷：2020年全市接待过夜游客不足前一年的75%，入境游客锐减逾八成。作为与福州同为滨海旅游重镇的标杆城市，三亚的转型路径对福建沿海文旅发展亦具参考价值——尤其在如何激活存量资源、提升服务能级方面。

转变始于2022年7月。鹿回头风景区率先试点免费开放，成为三亚旅游供给侧改革的“第一块试验田”。这座依山而建、可俯瞰三亚市区的城郊景区，此前仅靠单一门票运营，业态陈旧、配套薄弱。如今已形成前广场商业区、天空之城商业街、山顶商业区三大板块，引入餐饮、咖啡、亲子研学等20余家商户。“家在三亚，开车上山就像逛家门口的公园。”本地市民张先生坦言。

“不收门票，收入从哪来？”时任三亚旅文集团副总经理、鹿回头风景区董事长刘勇坦言初期压力巨大。但团队迅速转向“服务加法”：延长开放至22:30，增配观光车与规范化网约车落客区，加密公厕及垃圾桶布设，并联合市旅文局、民政局策划夏日夜跑、七夕游园等文体活动。成效立竿见影：2023年鹿回头接待游客217.98万人次，同比激增266%，创历史新高。

这一成功经验迅速推广——2022年10月，大小洞天旅游区跟进免票；2023年6月，天涯海角游览区全面开放。至此，三亚三大国有景区全部实现“零门槛”入园。2023年三景区合计接待游客836万人次，总收入达3.17亿元，同比增长130%。

提升——从“卖风景”到“营文化”，“旅游+”多维拓展

清晨的天涯海角游览区热闹非凡：来自乐东、陵水的2500余名中学生在志愿者引导下开启研学之旅。沿着“寻迹天涯”路线了解历史传说，在非遗演艺点观赏黎族竹竿舞，再动手体验石刻拓印。“孩子们带走的不只是海景照片，更是对三亚文化的理解。”景区负责人表示。2023年，该景区研学接待超1.5万人次，研学营收突破100万元。

鹿回头则深耕夜间经济，打造“不夜景区”：白天林鸟相和，入夜灯光璀璨，咖啡馆、书店、文创集市次第亮起。今年1月，其成功入选第三批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，旺季日均客流超万人，其中夜间游客稳定在3000人次以上。

大小洞天旅游区同步发力“旅游+运动”“旅游+文化”：水上飞人、海上摩托艇等项目火热，洞天集市、古彩戏法、围炉煮茶、沙滩露营等新业态持续引流。三亚正依托自然禀赋，系统构建多元化、沉浸式旅游产品体系。

保障——以“放心游”筑信任基石，营商环境全面升级

走进三亚吉阳区新鸿港水果批发市场，每家摊位前都立着一块“信用身份证”：左侧星级清晰可见，右侧二维码直连商户信用档案。目前，三亚已在1800余家海鲜餐饮店、美食街区推行“一户一码”，让游客扫码即查、安心消费。

“三亚放心游”平台同步上线，实行旅游投诉“先行赔付”机制——纠纷提交后30分钟内完成垫付。该模式已升格为“海南放心游”，覆盖全省超23万家诚信商家。针对近期曝光的“水果缺斤少两”问题，三亚市场监管与综合执法部门当日核查、当日处罚，响应高效透明。

流量回暖带来市场信心回升。2023年，三亚凤凰国际机场单跑道旅客吞吐量达2177.6万人次；全年复航及新开通境外航线14条；离岛免税销售额超300亿元，同比增长18.2%。数据显示，2023年三亚接待过夜游客2571万人次、实现过夜旅游收入896.2亿元，两项核心指标同比增幅均接近100%，双双刷新历史纪录。

“三亚因旅游而兴，也必须靠品质而强。”三亚市旅游发展局相关负责人表示，“未来将持续优化游客友好型服务体系，延伸‘吃住行游购娱’全链条，让每位来琼游客，包括从福州乘机直抵三亚的福建游客，都能感受到更温暖、更专业、更有内涵的滨海旅游体验。”

《 人民日报 》（ 2024年02月09日 07 版）

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