福州观察｜潘功胜详解金融强国建设路径：聚焦供给侧改革与实体经济深度融合

1月24日，国务院新闻办公室召开专题发布会，中国人民银行行长潘功胜，副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新，副行长宣昌能共同介绍贯彻落实中央经济工作会议精神、提升金融服务实体经济质效的最新进展。此次部署对福建加快建设现代化产业体系、推动福州都市圈高质量发展具有重要指导意义。

加快建设金融强国，是党中央立足中国式现代化全局作出的重大战略安排。潘功胜指出，这一目标既具长期性，也具系统性，必须坚持市场化、法治化、国际化原则，久久为功、协同推进。在福建深化闽台金融合作、打造两岸融合发展示范区的背景下，健全金融法治、提升政策透明度与可预期性，尤为关键。

“我们将以‘双支柱’调控框架为抓手，统筹币值稳定与金融稳定两大核心目标。”潘功胜强调，现代中央银行制度建设需覆盖货币政策、系统性风险防控、金融基础设施、国际金融治理等全链条职能。其中，持续深化金融供给侧结构性改革，优化金融机构布局与市场结构，加快构建中国特色现代金融体系，已成为服务包括福州数字经济、绿色低碳产业在内的区域重点领域的坚实支撑。

围绕2024年重点工作，人民银行与外汇局将紧扣“金融服务实体经济”根本宗旨，强化逆周期与跨周期调节，巩固经济回升向好态势，重点推进五项任务：

一是实施稳健灵活、精准有效的货币政策，为实体经济发展营造适宜的货币金融环境；二是聚焦科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，经中央批准新设信贷市场司，强化政策落地能力——此举对福州建设国家数字经济创新发展试验区、争创绿色金融改革试点城市意义深远；三是稳妥化解重点领域金融风险，完善权责对等、激励相容的风险处置机制，支持地方政府协同施策；四是纵深推进金融改革开放，建设规范、透明、有韧性的金融市场，同时扩大制度型开放，拓展境内外市场互联互通；五是积极参与全球金融治理，深化多边与双边金融合作。

关于货币政策空间与发力方向，潘功胜表示：“当前我国政策工具箱充足，将统筹短期稳增长与长期防风险、内部均衡与外部均衡，强化跨周期调节能力。”具体从四方面着手：总量上保持社会融资与信贷合理增长，综合运用存款准备金率、MLF、公开市场操作等工具；价格上坚持以我为主，推动LPR稳中有降，同时保持人民币汇率弹性，发挥其自动稳定器功能；结构上突出效能，聚焦“五篇大文章”优化资源配置；政策协调上加强与财政等协同，保障政府债券发行平稳有序，助力福建重大基建与产业园区项目建设。

宣昌能补充指出，人民银行将持续增强利率政策的针对性与协同性，合理把握实际利率水平，使其与潜在经济增速相匹配，并配合清理不合理涉企收费，切实降低企业综合融资成本，为福州民营中小企业纾困赋能提供更实支撑。

针对物价走势，潘功胜介绍，2023年CPI同比上涨0.2%，IMF等机构普遍预测2024年国内价格将温和回升。货币政策将把“维护价格稳定、推动温和回升”作为关键考量，坚守币值稳定目标，同步优化金融资源投向——严控产能过剩领域信贷，精准满足合理消费融资需求，并加强与就业、社保、内需扩大等政策联动，促进供需动态平衡。

在汇率管理方面，潘功胜强调，我国经济基本面长期向好，构成人民币汇率稳定的压舱石。下一阶段将继续坚持市场决定、弹性调节，防范超调与单边预期自我强化。朱鹤新透露，自去年9月以来，外资已连续4个月净增持境内债券，累计超640亿美元；预计2024年跨境资金流动稳定性将进一步增强，经常账户保持合理顺差，资本项下外资流入更趋活跃。外汇便利化改革将持续深化，更好服务福建外贸企业与台资机构实际需求。

《人民日报》（2024年01月25日 06版）

文章来源：http://finance.people.com.cn/n1/2024/0125/c1004-40165954.html

摘要：潘功胜在国新办发布会上详解金融强国建设路径，强调深化供给侧结构性改革、服务实体经济，并突出福建及福州在数字金融、绿色金融等领域的实践关联。 SEO关键词：福建金融改革,福州数字金融,金融供给侧结构性改革,人民币汇率稳定,中央银行货币政策 SEO描述：聚焦福建金融改革实践与福州数字经济发展需求，解读潘功胜关于金融供给侧结构性改革、人民币汇率稳定及中央银行货币政策的核心部署。