福州老旧小区改造：政策口径与市民影响一次说清

金色港湾编辑部 2026-10-28 1403 文末可点击分享

福州老旧小区改造这件事，最近在不少福州市民的朋友圈里被反复提起，福州老旧小区改造到底改什么、怎么改，也成了大家见面就聊的话题，毕竟房子住得久了，水管、路面、外墙、停车这些地方总归会慢慢显出老态，谁都希望能有人来系统地收拾一遍。有一位在鼓楼区住了二十多年的老住户曾经跟我讲过这样一番话，他说自己那栋楼的水管隔三差五就漏，找谁来修都只是临时糊一下，治标不治本，所以他特别盼着这次能有个彻底的解决办法，这其实也是很多福州老社区共同的现状，说起来大家心里的期待都差不多。

福州老旧小区改造改哪些地方

这一轮惠民工程涉及的内容，和过去那种只刷刷外墙、补补路面的做法很不一样，它把老百姓日常最有感的几桩麻烦事都纳入了统筹范围。福州市住房和城乡建设局在2026年7月25日起施行的那份通知里，专门把住宅小区二次供水设施改造拎了出来，明确鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区这四个城区里，在2010年12月31日之前建成、又没有被列入近五年征迁计划的小区，只要符合淘汰管材、漏损控制不达标、户内表或者总表供水这几类情形当中的任意一种，都可以自愿申报参加改造。从全省的盘子里看，福建省“十五五”城市更新规划提出新开工改造城镇老旧小区2400个，而放到全国口径，未来五年要新开工改造的城镇老旧小区更是达到11.5万个，这说明老旧小区改造已经是一项长期推进的系统性工作，而不是一阵风式的临时动作，福州市也是顺着这个大盘子来安排本地的节奏。

除了喝水这件大事，改造清单里还列着燃气、排水、消防、道路这些基础设施的更新，以及有条件楼栋的加装电梯和老旧电梯更换。有一位从事社区工作的人员曾经转述过这样一个情况，他说仓山区有些建于上世纪九十年代的小区，楼道里老年人上下楼特别吃力，加装电梯的意愿一直很强烈，但过去卡在资金分摊和意见统一上，这一轮政策把长效管理机制也写进了方案，等于给后续运维兜了底，也让不少此前观望的居民重新动了心思，觉得这回可能是真的能成。

改造资金和居民自付怎么算

钱怎么出，大概是大家最关心的一笔账。按照那份通知确定的分担办法，属于业主共有部分的二次供水设施改造费用，遵循“谁所有、谁付费”的原则，由小区业主共同承担，但为了减轻居民负担，政府用新获批的政策性资金给了百分之四十的补助，供水企业再承担剩下的百分之四十，落到居民业主头上的那部分只需要掏百分之二十，而且这百分之二十还可以通过申请住宅专项维修资金来解决，相当于把眼前的现金压力进一步往后摊。这里头有一个先到先得、用完即止的安排，补助资金按小区业委会和供水企业签订委托改造协议的先后顺序来确定本轮名单，已经签约但本批次额度不够的小区，下一批次还能优先安排，所以有意向的业主最好别拖，越早把委托协议签了，越不容易错过这一轮的政策性资金。

福州老旧小区改造：政策口径与市民影响一次说清(图1)

改造后物业和停车怎么管

改完之后谁来管，是另一桩容易被忽略、却实实在在影响居住体验的事。通知里写得很清楚，改造完成的二次供水设施，可以根据业主意愿按规定交由供水企业统一运行维护，这就从根源上解决了过去那种“没人管、坏了只能自己愁”的困境，供水企业有专业队伍，后续巡检和抢修都比散户自己找人来得稳。在停车和公共服务这块，福建省的城市更新文件也提到，要完善小区停车、充电、消防、通信等配套基础设施，增设助餐、家政等公共服务设施，鼓励把相邻小区或者零散院落整合起来，引入专业物业服务企业连片共管，让管理维护的水平提上去，而不是改完一阵子又回到老样子，这一点对老年人多的小区尤其要紧。

居民怎么提意见和参与监督

整个过程并不是由上头定了就算数，居民是有参与通道的。按照实施程序，先是各区做调查摸底，形成有出资改造意愿的初步清单，再组织宣传发动、方案公示、意愿调查，到了申报阶段，没有业委会的小区由居委会代为组织。晋安区有一位社区工作者曾经讲述过这样一番话，他认为把方案摆在明面上让大伙儿评头论足，反而比关起门来拍板更省后续的扯皮，居民提的意见只要合理，都会反映到“一区一策”的具体方案里。所以如果你家小区符合条件又还没动静，主动去社区或者业委会问一问、表个态，往往比干等着更有效，也更能让改造顺到自己小区的实际痛点上去。

把改造前前后后捋一遍会发现，这件事对普通市民最实在的影响，其实不在“换了哪根管子”这种具体细节，而在居住安全和日常成本的长期改善。水压稳了、漏水少了、电梯装上了，房子住着顺手，社区的人气也会慢慢回来，这是一项见效未必很快、但后劲很长的民生工程，急不得也拖不得。

福州老旧小区改造：政策口径与市民影响一次说清(图2)

把改造前前后后捋一遍会发现，这件事对普通市民最实在的影响，不在“换了哪根管子”这种具体细节，而在居住安全和日常成本的长期改善。水压稳了、漏水少了、电梯装上了，房子住着顺手，社区的人气也会慢慢回来，这是一项见效未必很快、但后劲很长的民生工程，急不得也拖不得。

从申请办理的角度看，调查摸底和意愿调查是前置环节，方案公示后居民要在规定期限内反馈意见，错过这波就得等下一批；补助资金又是先到先得、用完即止，所以与其观望，不如早点去社区把自家小区的情况问清楚，把委托协议的事摆在台面上，这才是把政策红利真正落进自家口袋的办法。

从更长远的视角看，老旧小区改造不只是修修补补，它是城市更新里最贴近老百姓日常的一环。房子老、设施旧，单靠居民自己掏钱很难推动整片改善，借助政策和资金把水电气路、电梯安防这些基础设施补齐，等于给老社区换了“筋骨”。当居住品质上去，房屋保值、出租、转手都会更顺，这对很多工薪家庭来说，是看得见的实在好处。

当然，改造也不是没有矛盾。低层住户和高层住户对装电梯的需求不同，个别业主对施工噪音和临时占道有意见，这些都需要通过协商和公示来化解。福州这轮改造把居民意愿摆在前面，正是为了让方案更贴近实际、减少后期扯皮。把话摊开说、把账算清楚，改造才能既推进得快，又让大家心里服气。