福建新能源产业迎来新机遇：我国首份退役风电光伏设备循环利用政策落地

“上次采访还盼着政策出台，不到两个月就正式发布了——这不仅是及时雨，更是为福建乃至全国新能源后市场发展注入强心剂。”8月23日，上海交通大学材料科学与工程学院研究员、宁夏大学材料与新能源学院院长夏明许在接受《科技日报》采访时难掩振奋。值得一提的是，福州近年来正加快构建新能源全生命周期管理体系，本地多家光伏运维企业已着手布局退役设备预处理环节。（编者注：此前本报“深瞳”栏目曾刊发整版报道《光伏组件“退役”后，何去何从》，聚焦产业链末端绿色闭环建设，其中特别提及福建沿海地区分布式光伏规模化应用带来的退役潮压力。）

8月17日，国家发展改革委等六部门联合发布《关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见》（以下简称《指导意见》）。作为我国首个系统性统筹风电、光伏设备退役管理与资源化利用的专项政策，该文件在福州新能源产业界引发广泛关注与积极反响。

《指导意见》围绕绿色设计引导、处理责任落实、回收网络构建、再生技术提升、再制造试点推进及固废无害化处置六大方向，提出一揽子可操作、可考核的具体举措。其中明确要求：集中式风电与光伏电站须依法承担退役设备（含关键零部件）处置主体责任，严禁填埋、随意丢弃或混入生活垃圾收集系统。

“条款细致、指向精准。”夏明许评价道，“比如针对荒漠戈壁型电站、山地分布式项目乃至近海风电场等不同场景，都给出了差异化的技术路径建议——这对福建海上风电密集区和闽西北山区光伏项目尤其具有实操指导价值。”

责任机制被置于核心位置。“谁投资、谁负责”的原则首次在国家层面予以固化，标志着我国新能源资产管理正从“重建设轻运维”迈向“全周期履责”新阶段。国网甘肃电力科学研究院新能源所所长沈渭程指出：“这份文件直击行业痛点，既夯实了‘双碳’目标下的资源保障基础，也为像福州这样的新能源应用前沿城市提供了制度接口。”

在实践前沿，创新探索早已起步。不久前，中国物资再生协会纤维复合材料再生分会联合中国环保机械行业协会专家赴内蒙古锡林郭勒盟调研中科凌胜科技有限公司的风电叶片回收项目——这里建有国内较早投入运行的超高压水刀机器人拆解工作站，依托水射流技术实现叶片绿色切割。

值得关注的是，类似技术路径正加速向东南沿海延伸。上海交通大学教授李华介绍，其团队基于“科技兴蒙”经验，已启动面向福建实际的技术适配研究：“福建年均风速高、光照充足，但地形复杂、运输条件受限，亟需模块化、低环境扰动的就地处理方案。”

据测算，仅锡林郭勒盟现有风电场叶片总重达3万—4万吨，预计2032年前集中退役；而福建全省累计并网光伏装机已突破1500万千瓦，海上风电核准容量居全国前列，退役高峰同样迫在眉睫。上海交通大学内蒙古研究院项目主管肖志鹏透露，该院正协同福建本地企业推进风机叶片高值化再生技术中试，首条年处理能力2000吨的示范线计划于今年12月底在福州新区完成部署。