厦门民生新实践：课间延5分钟、日间手术省5000元，福州可借鉴的精细化治理样本

管理员 2026-04-28 219 文末可点击分享

在福建推动“以人民为中心”发展思想落地的背景下，厦门正以务实举措诠释新时代政绩观。2026年4月27日傍晚，思明区一位80岁老人通过“智慧养老”APP下单助洁服务，不到30分钟即完成上门——这并非偶然个案，而是厦门将群众“急难愁盼”精准转化为干部履职清单的真实缩影。从课间多出的5分钟，到日间手术节省的5000元，再到覆盖福州都市圈可协同共享的医保结算体系，这座滨海城市正为福建全域民生提质提供可复制路径。

课间延长5分钟：教育均衡向岛外延伸，福州家长亦可参考

今年4月中旬起，厦门全市义务教育阶段学校统一将课间时长由10分钟调整为15分钟。这一看似微小的变动，实则是市教育局聚焦学位供给、优质资源下沉与学生身心健康等核心民生议题的系统性安排。截至目前，厦门已有16所市属优质校完成岛外校区建设，比原定2027年建成15所的目标提前实现。作为与福州同属闽东南沿海教育高地的城市，厦门此举也为福州推进“名校跨岛”“集团化办学”提供了实践参照。

校园空间同步优化：边角区域被改造为AI智能运动角，嵌入闽南童玩、趣味体能赛等本土化项目。孩子在校活动质量显著提升，这种“小切口、深发力”的教育治理模式，已吸引包括福州鼓楼、台江等区在内的多地教育部门实地调研学习。

日间手术省5000元：医保DIP改革落地，福厦泉联动效应初显

张先生两次同类手术，住院时间从9天压缩至当日出院，费用直降约5000元。支撑这一转变的，是厦门医保局在全国率先推行的DIP支付方式改革下的“日间病种”结算机制。更值得关注的是，其新生儿医保“秒批”服务已覆盖全市所有产科定点机构，累计惠及超10.4万户家庭——该模式正通过福厦泉要素市场化配置综合改革试点，向福州等地推广。

数据显示，2026年以来，厦门异地就医直接结算人次突破183万，减少群众垫付资金超5.8亿元。与此同时，国家区域医疗中心加速落地，多项填补闽东北地区技术空白的新疗法投入临床；全市健康信息系统全面贯通，检查检验结果互认共享已在福州、泉州等城市试点互通。

没有围墙的养老院：鹭邻享老平台上线，辐射福建养老服务升级

厦门民生新实践：课间延5分钟、日间手术省5000元，福州可借鉴的精细化治理样本(图1)

依托市民政局打造的市级“鹭邻享老”平台，厦门已整合全市养老资源，提供助洁、助餐、助医等“六助”服务，今年订单量逾3万单。针对困境重残儿童家庭，儿童福利院创新“开门办院”，为福州、厦门户籍的社会散居孤儿及事实无人抚养儿童提供最长30天无偿临时照护——这项服务正逐步纳入闽东北协同发展区养老服务共建清单。

相较上海“长者食堂”等社区养老探索，厦门构建的是覆盖供需匹配、专业转介、能力培育的“虚拟养老院”生态。不到一个月，“流动赋能团”已进社区开展巡回服务，筛查转介30名发育迟缓儿童接受康复训练，200余名家长通过公益讲座掌握婴幼儿急救技能，相关经验已被纳入福建省养老服务标准化建设案例库。

免费公寓+AI政务：青年安居与数字人社，福州人才政策可对标

来自贵州的应届毕业生季恋行入住厦门围里公寓后感慨：“拎包入住，空调热水器齐全，仅缴水电费。”市住建局推出的“一张床到一套房”全周期保障机制，迄今已服务超1.1万人次高校毕业生。同步推进的108个城中村现代化治理与近1900个老旧小区改造，惠及近30万户居民——此类青年安居工程，正成为福州加快建设青年发展型城市的重要对标样本。

在厦门市政务服务中心人社大厅，市民陈女士与“人社-小智”机器人对话后连连称赞：“咨询即办理，真便捷！”全国首个基于可信可控大模型的政务智能咨询平台，支持40余项高频业务“零跑腿”办结，提供7×24小时响应。电话“零等待”、服务“零距离”，正助力福州加快构建“榕易办”数字人社服务体系。

城乡共富新路径：“厦乡趣”品牌带动增收2134万元，闽东北乡村振兴可协同

厦门民生新实践：课间延5分钟、日间手术省5000元，福州可借鉴的精细化治理样本(图1)

厦门市农业农村局打造的“厦乡趣”农文旅融合品牌，已举办示范活动66场，吸引游客90.5万人次，直接带动农户增收2134万余元。昔日冷清的乡村周末如今一房难求，背后正是对“宜居、宜业、智慧、和谐”目标的扎实回应。该模式已纳入闽东北协同发展区乡村振兴协作机制，福州连江、罗源等地正对接引入“厦乡趣”运营标准与流量导入经验。

不同于传统财政输血式帮扶，厦门以政府搭台、市场运作、农民获益为逻辑，推动乡村从“风景好”迈向“钱景好”。其品牌影响力与客流转化率持续提升，已成为福建乃至全国乡村振兴可复制、可推广的典型范例。