福建发力民营经济强省建设：福州引领高质量发展新实践
作为民营经济占比超七成的经济大省，福建如何以系统性改革激活内生动力？《中共福建省委 福建省人民政府关于实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展的意见》正式出台，标志着福建正从“民营经济大省”加速迈向“民营经济强省”。福州作为省会城市，在政策落地、平台搭建与生态营造中持续发挥龙头带动作用。
——福建省发改委权威解读文件核心要义
福建日报记者
该《意见》是福建深入贯彻党的二十大精神、全面落实习近平总书记关于民营经济发展重要论述和在闽工作期间重大实践的纲领性文件，也是对中央《关于促进民营经济发展壮大的意见》的细化落实。其立足“晋江经验”发源地这一独特优势，聚焦破解当前民营企业面临的市场准入、要素获取、权益保障等现实堵点，为福州及全省民营经济注入制度性信心。
问：为何此时出台这一战略部署？其在福建高质量发展全局中处于何种定位？
答：民营经济贡献了福建约70%的GDP、70%以上的税收、80%以上的城镇就业和90%以上的企业数量，“七七七八九”格局凸显其支柱地位。当前，福建正处于建设现代化经济体系、打造两岸融合发展示范区的关键期，亟需以民营经济为引擎，牵引全域转型升级。本《意见》坚持“两个毫不动摇”，将传承弘扬“晋江经验”与服务中国式现代化福建实践深度融合，旨在构建国企民企依法平等使用资源要素、公平参与市场竞争、同等受法律保护的发展新格局，让民营经济真正成为福建的“绿水青山”与核心竞争力。
问：“晋江经验”诞生于泉州晋江，但其价值早已超越地域。本次《意见》如何在全省特别是福州等中心城市推动其创新性转化？
答：“六个始终坚持”与“处理好五大关系”的方法论，在新时代被赋予更丰富的实践内涵。《意见》突出三方面深化：一是以福州滨海新城、厦门科学城、泉州半导体产业园为支点，强化创新策源功能，推动民营经济向产业链中高端跃升；二是依托海丝中央法务区（福州）、RCEP企业服务中心（福州）等平台，加快构建覆盖省市县三级的法治护航体系；三是发挥福州“数字中国”建设峰会主场优势，打造全国领先的“免申即享”惠企服务平台，让政策红利直达企业指尖。
问：在引导企业践行新发展理念方面，《意见》有哪些务实抓手？
答：文件强调以质量变革、效率变革、动力变革为主线，推动民营经济实现内涵式增长：
一是在科技创新上加力。支持福州大学城、中科院海西研究院等高校院所与民企共建联合实验室，鼓励民营企业牵头承担省级重大科技专项，加速科技成果转化应用，培育专精特新“小巨人”和制造业单项冠军。
二是在实体经济上扎根。围绕福州物联网、新能源汽车、新型显示等重点产业集群，推动龙头企业与中小企业协同配套、融通发展；推广“数字车间”“绿色工厂”建设标准，引导企业向研发设计、品牌营销等高附加值环节延伸。
三是在规范治理上提质。健全民营企业合规管理体系，完善市场化重整机制；支持参与混合所有制改革；建立民间投资项目动态清单，强化产业链供应链安全韧性建设。
问：福建地处改革开放前沿，如何借力“双循环”提升民企全球竞争力？
答：《意见》明确以制度型开放拓展发展空间：
一方面畅通国内大循环。全面清理妨碍统一市场的政策壁垒，推动福州与长三角、粤港澳大湾区产业协作，深化闽东北协同发展区建设，支持福州企业参与长江经济带重大工程。
另一方面深耕国际大市场。用好RCEP规则红利，依托中国—印尼、中国—菲律宾经贸创新发展示范园区，鼓励福州纺织化纤、食品加工等优势产业“走出去”；支持融入两岸融合发展示范区建设，加快构建“根在福建、链通全球”的现代产业网络。
问：营商环境是民企生存发展的阳光雨露。福建尤其福州将如何打造一流宜商生态？
答：聚焦企业全生命周期需求，《意见》提出四大环境升级路径：
一是市场环境更公平。全面开展市场准入效能评估，破除隐性门槛，清理与企业性质挂钩的资质限制和补贴歧视。
二是法治环境更可预期。深化海丝中央法务区（福州）建设，推行涉企执法“首违不罚”“轻微不罚”，构建知识产权快速协同保护网络。
三是政务环境更便捷。建设“闽政通·企业服务专区”，实现高频事项“一网好办”；完善拖欠账款预防清理机制，强化涉企收费监管。
四是要素环境更高效。推动工业用地“标准地”出让，探索排污权、用能权等要素市场化交易；鼓励金融机构开发信用贷、科创贷等专属产品。
问：重商亲商爱商，是福建的文化基因。《意见》如何厚植这一沃土？
答：文件着力构建“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的良性生态：
一是服务靠前常态化。推广福州“千名干部进千企”机制，建立商会诉求“吹哨报到”响应制度，实施闽商回归工程，推动政策制定前充分听取企业家意见。
二是交往规范制度化。明晰政商交往“正面清单”与“负面清单”，健全容错纠错机制，严查懒政怠政行为，鼓励坦荡真诚沟通。
三是队伍培育体系化。依托福州民营经济学院等平台，完善年轻一代企业家“导师制”；研究设立“福建民营企业家日”，加强闽商文化研究与传播。
问：共同富裕是高质量发展的落脚点。《意见》如何引导民企更好履行社会责任？
答：坚持发展成果由人民共享：
一是稳岗扩就业。落实创业带动就业政策，推动民营企业参与产业工人队伍建设改革，提高劳动报酬在初次分配中比重。
二是助力乡村振兴。支持福州及沿海民企参与“万企兴万村”，有序向闽西北山区梯度转移，发展特色种养、乡村旅游等富民产业。
三是践行公益责任。鼓励将社会责任纳入企业战略，积极参与光彩事业、应急救灾、国防动员；引导境外投资合规经营、尊重当地文化。
问：政策贵在落实。福建将如何确保各项举措见行见效？
答：建立“1+N”政策执行体系：
一是强化统筹协调。成立省级民营经济强省战略推进专班，压实部门与设区市责任，将党的领导贯穿全过程。
二是强化氛围营造。依托福州主流媒体及新媒体矩阵，讲好闽商故事；定期开展省级优秀民企、企业家评选表彰；加强舆情监测与恶意炒作打击。
三是强化闭环管理。运用营商环境数字化监测平台动态跟踪进展；建立重点任务台账，实行季度通报、年度评估；鼓励福州、泉州等地先行先试，及时提炼可复制的“福建经验”。
摘要：福建出台民营经济强省战略意见，聚焦创新“晋江经验”、优化营商环境、融入双循环、强化要素保障等维度，系统部署高质量发展路径。
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SEO描述：福建出台新时代民营经济强省战略意见，立足福州等中心城市优势，深化晋江经验，优化营商环境，推动闽商回归与高质量发展协同共进。
