福州引领、八闽共进：福建社会工作“十五五”开局提质增效

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社会工作是夯实党的执政根基、保障国家长治久安的关键支撑，也是提升民生温度、促进社会和谐的重要抓手。习近平总书记明确强调：“社会工作一定要加强。”这一重要论断，在福建落地为系统性部署与务实性实践。

党的二十届四中全会将“完善社会治理体系”纳入中国式现代化总体布局。“十五五”规划建议中，“走中国特色社会主义社会治理之路”成为福建推进社会工作高质量发展的根本遵循。

2025年，是福建社会工作系统全面履职、夯基垒台、提质跃升的关键之年。省委、省政府坚持高位统筹，推动全省市、县两级社会工作部门全部组建到位、规范运行；以党建为引领、以人民为中心、多元协同共治共享的治理图景，正加速在福州、厦门、宁德、龙岩等各地铺展。福建已连续两年在全国社会工作部长会议上作典型经验交流，彰显“福建样本”的示范效应。

筑牢新兴领域“红色堡垒”

在福州市长乐区、厦门市湖里区禾美社区“禾美驿家——暖心聚‘新’驿站”，网约配送员肖葳正为手机充电。“以前只能路边歇脚，现在有热水、充电、遮风避雨，还能看书上网。”这样的友好场景，已在福建全域形成规模——全省建成新就业群体服务驿站5719个，其中福州、泉州、漳州等地实现重点商圈、物流园区、外卖站点全覆盖。

伴随平台经济蓬勃发展，新就业群体持续壮大，已成为基层党建与社会治理不可忽视的新生力量。福建省委社会工作部聚焦“两新”组织发展实际，系统实施思想领航、强基固本、党建赋能、暖心聚新、机制保障“五大工程”，出台《福建省拓展深化新兴领域党建三年工作方案》，优化“两新”工委运行机制，推动党组织向新经济组织、新社会组织、新就业群体有效覆盖。

厦门率先以地方立法形式出台《网约配送员劳动权益保障若干规定》，系全国较早探索该领域法治保障的省份之一；福州、宁德等地同步建立新就业群体诉求直报通道和动态台账，2.7万名从业者主动到街道、社区报到，转化为参与基层治理的坚实“增量”。

福建灵活采用单独建、区域建、联合建等方式组建新兴领域党组织，并在福州市长乐区等10个县（市、区）设立基层党建联系点，分类指导、以点带面。在民营经济主阵地，推动105家科创型民企党组织与61家省直机关先进党组织联学联建，选派1.3万名党建指导员下沉一线，纵深推进党的组织覆盖和工作覆盖。

行业协会商会作为连接政府、市场与社会的枢纽，是福建社会工作协同体系中的重要一环。全省明确358家省级行业协会商会对应行业主管部门，理顺党建工作管理体制，全面实行归口省级行业（综合）党委统一管理，推动党建与行业发展同频共振。

激活基层治理“末梢神经”

基层稳，则全局安；基础牢，则事业兴。福建坚持大抓基层鲜明导向，推动资源、力量、服务“三下沉”，党建引领基层治理效能持续增强。

在宁德市蕉城区金涵畲族乡金榕社区，“口琴班”“社区工坊”“假期法治课”等近邻活动吸引大批居民参与。“过去‘两委’几人要服务2万多人，事务缠身；如今减负松绑，服务群众的时间更足了。”社区党支部书记兰淑琴坦言。这一转变源于宁德市村（社区）工作事项准入制度的刚性执行——清单之外事项不得随意下派，从源头遏制“小马拉大车”现象。

全省层面，福建制定20条精准减负举措，开展工作机制、挂牌、证明事项“再动员、再落实、再深化”专项行动，累计清理不规范挂牌18.7万块；稳步推进村（社区）工作事项准入制度建设。莆田市依托“全市一张图”平台开发减负专题模块，实现村级事务线上闭环管理；福州市鼓楼区大凰山社区则以“15分钟步行圈”为半径，整合医养、托育、助餐等服务，联动100余家共建单位与居民达人，打造全龄共享家园。

目前，全省1.7万个村（社区）实现综合服务设施全覆盖，2.1万个网格（小区）党组织深度融入近邻服务，聚焦“一老一小一新”，持续织密“15分钟近邻服务圈”。泉州推行“微心愿、微协商、微服务、微公约”四微联动机制；南平用好“吃茶话事”等本土化协商载体——社会工作正以更接地气的方式，把治理温度传递到千家万户。

汇聚为民服务“温暖力量”

福建畅通民意表达渠道，省委社会工作部上线“‘八闽金点子’——新就业群体友好场景建设”人民建议征集平台；漳州市龙海区聘任32名来自经济、教育、医疗等领域的特邀建议人，构建常态化建言机制。依托信访工作联席会议制度，福建创新“化得早、化得了、化得好”矛盾调处模式，推动信访工作与社会服务深度融合，全省信访态势持续平稳向好。

志愿服务成为福建社会文明进步的亮丽名片。“八闽志愿行”品牌持续深化，2025年全省志愿服务项目大赛涌现出13个全国“四个100”先进典型；60个社区试点“专业社工+志愿服务”融合模式，服务专业化水平显著提升。全省注册志愿者达826万人，累计服务超2.1亿小时。龙岩市以“亲情积分”“共富积分”激发内生动力；平潭综合实验区推动闽台志愿服务常态化、项目化对接，助力两岸融合发展示范区建设。

人才支撑是社会工作可持续发展的关键。福建以“三强化三提升”为抓手，连续举办两届全省社会工作者实务技能竞赛，并邀请台胞社工队伍参赛交流。目前，全省持证社工达8.9万人，每万人持证数及高级社工师数量均居全国前列，福州、厦门等地高校社工专业毕业生留闽率稳步提升。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在“十五五”开局新起点，福建社会工作系统将坚决贯彻党中央决策部署及省委工作要求，深入开展“三争”行动（争优、争先、争效），深化新兴领域党建与服务管理，全面提升党建引领基层治理效能，奋力书写新时代“八闽善治”崭新篇章，为加快建设现代化国际城市和新福建提供坚实支撑。（记者 徐文锦）

文章来源:https://www.fujian.gov.cn/xwdt/mszx/202602/t20260206_7090266.htm